2026年全国卫生健康工作会议落下帷幕，“强基、稳二、控三”六个字，成为未来五年医院发展的定盘星。

　　对于医院管理者而言，这一政策不是宏观口号，而是倒逼内部管理升级的作战令。战略已定，关键在中层，核心在落实。

　　院办、党办、人事、医务、门诊、护理——六大核心科室，如何各司其职、各守其关？本文从职能定位出发，拆解每个科室必须攻克的“关口”，为医院在新格局中站稳脚跟提供实操指南。

院办：守好“统筹关”，做战略落地的总枢纽

　　院办是医院的“中枢神经”，政策能否从纸面走向地面，首先看院办。

　　第一关：规划转化。 牵头制定医院“十五五”规划，将“强基稳二控三”转化为具体指标。三级医院要明确“控什么”——床位规模、扩张冲动要控，疑难重症救治能力要升；二级医院要回答“稳什么”——存量业务稳住，康复护理等增量要拓。

　　第二关：协同推进。 建立跨部门协同机制，打破科室壁垒。每月召开专项调度会，协调解决派驻帮扶、转诊衔接等跨部门难题。别让医务科单打独斗，别让人事科孤军奋战。

　　第三关：督查闭环。 将重点任务纳入年度工作台账，建立“督导－反馈－改进”闭环。落实不力怎么办？与绩效挂钩，与评优脱钩。院办要敢于亮剑，确保全院步调一致。

　　院办守关金句： 统筹不是和稀泥，而是让各科室在同一条战壕里打仗。

党办：守好“思想关”，把方向、聚人心的压舱石

　　党办不直接管业务，但管业务的方向。

　　第一关：思想统一。 将“强基稳二控三”纳入党委理论学习中心组学习内容，组织全院大讨论。为什么控规模？为什么强基层？讲清楚政策逻辑，才能消除抵触情绪。

　　第二关：党建融合。 推动党支部结合科室职能制定落实方案。临床支部怎么帮扶基层？行政支部怎么优化流程？让党旗飘在攻坚一线，让党建成果惠及群众。

　　第三关：干部考察。 将政策落实情况纳入干部考核。谁在基层帮扶中真蹲实驻？谁在学科转型中敢闯敢试？党办要用好“指挥棒”，让实干者有位、有为。

　　党办守关金句： 方向对了，走得慢一点也是前进；方向错了，跑得越快越危险。

人事科：守好“人才关”，激活第一资源的主引擎

　　“强基”靠人，“稳二”靠人，“控三”也要靠人。人事科是政策落地的动力源。

　　第一关：派驻帮扶。 落实“上级医院向基层稳定派驻中高级职称医师”要求，制定年度计划。不是派出去就行，要“派得出、蹲得住、干得好”。派驻经历与职称晋升挂钩，与绩效分配挂钩。

　　第二关：绩效重构。 建立“多劳多得、优绩优酬”的新导向。向关键技术岗位倾斜，向基层帮扶人员倾斜，向紧缺专科人才倾斜。过去“干多干少一个样”的格局，必须打破。

　　第三关：梯队建设。 围绕康复护理、儿科、精神卫生等政策鼓励方向，制定紧缺人才专项培养计划。既要引进急需人才，也要盘活存量人才。

　　人事科守关金句： 人才往下沉，根基才能往上长。

医务科：守好“质量关”，织密协同救治的生命网

　　医务科是分级诊疗的执行者，也是医疗质量的守门人。

　　第一关：同质化管理。 医联体/医共体不能“联而不通”。建立季度质控督导机制，从护理安全、合理用药等维度对成员单位考核，结果与绩效分配挂钩。让基层医疗质量向标准看齐。

　　第二关：协同救治。 以胸痛、卒中、创伤中心为抓手，构建“县级引领、镇级承接、村级预警”的三级网络。制定上下转诊标准和流程，打通急危重症救治的“起跑100米”。

　　第三关：精准赋能。 推广“订单式”培训，基层缺什么就补什么。帮助乡镇卫生院具备独立溶栓能力，帮助村医掌握早期识别技能。授人以渔，才是真帮扶。

　　医务科守关金句： 基层强不强，不看挂牌子，看能不能救命。

门诊部：守好“服务关”，打造分级诊疗的桥头堡

　　门诊是患者进入医院的第一站，也是分级诊疗的前沿阵地。

　　第一关：专科拓展。 按照2026年10项为民服务实事要求，开设县级心理门诊、健康体重管理门诊、早孕关爱门诊。结合医院定位，差异化布局特色门诊，让患者“有地方去”。

　　第二关：转诊通道。 建立与基层医疗机构的转诊对接机制，为基层上转患者预留号源、优先安排检查住院。推进检查检验结果互认，让患者少跑腿、少花钱。

　　第三关：流程优化。 以患者为中心，简化就诊环节，缩短等候时间。针对“一老一小”提供适老化、适儿化服务。让门诊不仅“看得上病”，更“看得舒心”。

　　门诊部守关金句： 分级诊疗成不成，看患者愿不愿意在基层首诊。

护理部：守好“专业关”，拓展护理服务的新空间

　　护理是医疗的“半壁江山”，在“强基稳二控三”中大有可为。

　　第一关：基础夯实。 以“三基三严”为抓手，强化护士基本功训练。严格落实护理核心制度，确保护理安全。基础不牢，地动山摇。

　　第二关：领域拓展。 紧扣“康复护理扩容提升工程”，大力发展康复护理、老年护理、安宁疗护。推广“互联网+护理”服务，将优质护理延伸至家庭。让护理从病房走向社区、走向家庭。

　　第三关：专科提升。 围绕急危重症、“一老一小”等重点人群，培养专科护理人才。加强护理MDT协作，提升疑难病例护理水平。护理不是辅助，是专业。

　　护理部守关金句： 护理延伸到哪，医疗服务就覆盖到哪。

　　总结：各守其关，方能共渡难关

　　“强基稳二控三”，是挑战，更是机遇。

　　院办守统筹，让战略不跑偏；党办守思想，让队伍不涣散；人事守人才，让根基不悬空；医务守质量，让安全不失守；门诊守服务，让患者不流失；护理守专业，让价值不被低估。

　　六大科室，六道关口。守住了，医院就能在新格局中站稳脚跟；守不住，再好的政策也落不了地。

　　2026年的大幕已经拉开。各就各位，各守其关！

　　附：六大科室“守关”核心要点