财政部一句“别把劳务派遣硬塞进政府购买服务”,像把钝刀,慢慢割开了很多人心里那层模模糊糊的期待。有人当晚就截图发朋友圈,配文“铁饭碗更铁了”,也有人松口气,觉得“编外兄弟们终于不用背锅”。其实文件里既没放鞭炮,也没下逐客令,只是把两条早就该各走各的道,重新描了边线:政府买服务买的是“事”,劳务派遣派的是“人”,混着算账的时代正式结束。
过去基层单位最拿手的“变通”就是打包。窗口缺人,赶紧让外包公司塞几个熟面孔,工资走服务合同,社保靠派遣公司,年底审计一问,全算成“购买公共服务”,既躲过编制红线,又省去长期养人成本。现在财政部把账本翻开:服务合同里若出现“按人头计价”“甲方直接考勤”,一律打回。一句话,想继续用派遣工可以,但别再拿政府购买服务当马甲。
可别以为风向是“清退三千万”。真实处境是:机关里的复印岗、医院里的导诊台、马路上的协管员,该在还在,只是回到《劳动合同法》的老框里——临时性、辅助性、替代性,10%比例红线,同工同酬。很多单位人事干部最近加班只做一件事:把岗位说明书重新写一遍,把“核心”“非核心”分得清清楚楚,生怕年底抽查被点名。毕竟违规成本不再只是“整改”,预算直接砍掉,领导也要写检查。
真正该紧张的,其实是那些把派遣当“长期廉价主力”的企业。某二线城市的轨道交通运营公司,派遣员工一度占到一线站务员的四成,现在不得不启动“转直签”计划,人力成本一下子抬升18%,预算会上老总摊手:“线路刚开通,补贴还没回本,又添一笔。”可若不转,仲裁案子已经排到明年,光赔偿金就更高。市场这只手,比文件更先掐住了他们的脖子。
对坐在窗口里、穿着同样制服却拿着不同工资的人来说,新规像迟到的公道。一位在政务大厅干了六年的姑娘说,她最大的心愿是“三八节也能领到单位发的洗衣液”,而不是被保安提醒“你是外包,别拿”。文件落地后,她第一次被拉进工会群,虽然转编仍没影,但至少年终奖计算方式写进了集体合同,数字不大,却是她六年里第一次敢去算的一笔账。
当然,也别把故事想成童话。编制总量没增,财政盘子没涨,单位想要“灵活”,只能把风险往下游传:提高准入门槛、压低派遣单价、把原本一年的合同缩到半年。一些中小型外包公司已经开始“劝退”35岁以上的员工,理由是“客户对年龄结构有要求”。链条末端的人发现,自己似乎从“二等员工”变成了“二等商品”,包装换得更勤快,却仍旧被挑挑拣拣。
更隐蔽的猫鼠游戏也在升级。有公司把劳动合同改成“项目制合作”,工资条上写着“绩效服务费”;有人社局门口新开的培训班,打出的广告是“教你怎么把派遣包装成劳务外包”。文件只能管住纸面,管不住人心里的算盘。真正能让算盘停下的,是审计署+税务+社保联网后的那一张发票、一条社保记录。只要有一环数据对不上,系统就亮红灯,这比任何口号都管用。
说到底,财政部只是给“政府的归政府,市场的归市场”补了个章。机关单位别再想着用服务合同偷渡人手,企业也别再把员工借来借去当库存。短期看,人力成本会升,管理流程会啰嗦;长期看,少点灰色通道,多点明码标价,劳动者至少能站在同一条工资起跑线。至于是跑向编制、跑向更高技能,还是跑向失业,那就看个人兜里有多少筹码,也看社会有没有配套的职业升级跑道。文件只是掀开了屋顶,让阳光照进来,屋子怎么收拾,还得里面的人自己动。
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