2014年10月，机关事业单位开始改革养老保险制度，在改革前已经工作、改革后才退休的人员被称为“中人”，第一批中人在2015年退休，根据政策，他们的养老金采用新旧办法对比计算，差额部分从2015年起逐年补发，到2024年10月补足全部金额，很多人原本期待补发完成后能多领不少钱，结果发现即使差额全部到账，新办法算出来的金额与老办法相比也没有增加多少。

　　问题出在计发基数上，新办法计算基础养老金要看退休前一年的社会平均工资，比如2015年退休的人用的是2014年的数据，当时全国大部分地区这个数字只有3500到4500块，现在到了2026年，同样地方的基数已经普遍涨到9000以上，高的地方超过12000，举个例子，一个工作了40年、缴费指数1.2的人，用2014年4000元的基数算基础养老金是1760元，而用2025年9000元的基数算就变成3960元，两者相差2200元，2015年这批人一退休就被定在了低水平上，没法再改变。

　　再说个人账户，2014年10月才开始强制缴纳养老保险，2015年就退休的人只交了一年，账户里钱很少，普遍不到1万块，每月能领的个人账户养老金也就几十块钱，职业年金更少，单位和个人一起缴12%，但只缴了一年，总额大概只有几千块，每月发几十块，后面几年退休的人，账户和年金都攒了好几年，每月几百块很常见，2015年这批人，新办法中最能增加收入的两部分，基本没起到作用。

　　有人可能认为政策没有执行到位，实际上不是这样，差额每年都在补齐，到2024年10月之后就已经全部补足，只是补完之后，按照新办法计算的总数仍然不高，因为起点本来就很低，后面再怎么补充也追不上差距，政策在设计时就考虑了平稳过渡，没有为早期退休的人单独设置额外补偿，这就像在跑步比赛里，别人从起点就开始加速，你才刚迈出脚步，他们已经跑出一大段距离了。

　　不过他们也没有一直吃亏，政策里有保底规定，如果新方法算出来的钱比老方法少，那就按老方法发，不会减少，另外国家每年统一提高养老金，2015年退休的人和2025年退休的人都能参与普通调整，比如2025年涨百分之三，他们也跟着涨百分之三，所以钱没有一下子多很多，但每年都稳定增加一点，也算让人安心。

　　我查过几个地方的退休金数据，2015年退休的中人现在每月领4000到5500块，2020年以后退休的同类人能拿到6000到8000块，差距不在于政策执行得好不好，而是因为退休时间卡得太严，早退一年就少攒几年钱，缴费基数又偏低，新办法再有用，也补不上这个缺口。

　　仔细想想，改革总得有个过渡阶段，不可能让第一批人马上享受后来人的条件，只是对这些人来说，眼看着别人越退越划算，自己却原地踏步，心里难免会嘀咕，但这也不是谁故意安排的，就是制度设计带来的自然结果。

　　现在到了2026年，2015年退休的这批人已经领取养老金十年了，他们当年没赶上高缴费基数，个人账户也没存多少钱，但至少待遇没降低，每年还跟着涨一点，日子过得去，只是没有后来退休的人那么惊喜。

　　有人问这个政策以后会不会补回来，现在没看到有相关安排，政策说的是过渡期结束就终结了，也没提到要追溯调整，所以大概率这就是最终状态了。