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　　这轮国企改革，地方上是真打算动刀子了。

　　从最近各地两会放出来的信号看，2026年的国企改革不是小打小闹，是要动真格的。河南、重庆、广州、兰州这些地方，政府工作报告里写着：继续搞战略性重组，优化考核体系，该砍的砍，该合的合。

　　这事儿可不是喊口号，你看看数据就知道：河南“十四五”期间搞了19家企业重组，重庆把51家市属国企整合成33家，长沙从20家砍到15家，这是真刀真枪地动手术。

　　为啥要这么干？道理很简单，地方国企这些年摊子铺得太大，有的企业主业不清、有的债务一屁股、有的就是个空壳子。现在经济形势摆在这儿，地方政府自己也缺钱，养不起这么多“儿子”了。与其让这些企业半死不活耗着，不如狠心合并重组，集中资源办大事。你看广东省，五年时间地方国资监管企业资产总额增长64.1%，这就是改革带来的红利。

　　重组整合这事儿，说白了就是做减法。吉林省的做法挺典型，他们把省国资运营集团、金控集团、资产公司搞功能性改革，该拆的拆、该并的并，还要压减法人户数和管理层级。

　　兰州那边更直接，政府工作报告里明确说要推动“五院一司”、金城实业这些市属企业重组整合。这“五院一司”是啥？就是那些原本各管一摊的事业单位或者国企，现在要把它们捏成一个拳头。一个是资源集中，别再各自为战；一个是减少内耗，省得自己人跟自己人抢饭碗。

重组整合只是第一步

　　除了重组，考核体系也要变。

　　前国企考核怎么搞？基本上就是看营收、看利润、看税收，标准全国一刀切。这套玩法现在不灵了，因为不同类型的国企职能不一样，你不能拿同一把尺子量所有人。

　　天津那边就把这事儿说透了：要完善差异化考评体系，经营类企业得培育新增长点、增强价值创造能力；服务类企业得降本增效、提升服务质量；金融类企业得稳健经营、赋能实体经济。你看，这就是分类考核，不同的企业用不同的标准。

　　为啥得这样？因为过去那套考核体系逼着所有国企都去追求利润最大化，结果搞得服务类企业不好好服务、金融类企业乱放贷款、科技类企业不敢搞研发。现在分类考核，就是让每家企业回归本位。

　　简单说就是，搞科研的人不能按传统国企那套工资体系来，得给高薪、给股权、给长期激励，不然人家凭啥跟你玩命？你看广州国资国企，2025年新增研发机构平台920个、高新技术企业435家、专精特新企业321家，数量全国副省级城市第一。这就是考核体系改对了，人家才愿意真干。

地方两会高频词：布局战略性新兴产业

　　以前国企主要干啥？基建、能源、交通这些传统领域。现在不行了，新能源、新材料、人工智能、低空经济起来了，国企不能再守着老本行过日子。

　　国务院国资委研究中心的研究员说：地方国企具有贴近市场、贴近需求、场景丰富等优势，可以在科技攻关、成果转化等方面有更大作为。这话的意思是，地方国企不像央企那么“高大上”，但胜在接地气，知道老百姓和企业需要啥。

　　比如上海成立国资公益基金会，专门资助搞基础研究的科研主体；重庆的市属国企跟50多所高校院所合作，共建创新联合体33个。这就是把科研成果往产业上转，别让那些技术躺在实验室里睡大觉。

改革不是光说好听的，还得防风险

　　浙江省那边就提出要“健全国企债务风险监测机制”，天津那边更直接，说要“严格实施国企债务余额和资产负债率‘双管控’”。

　　这事儿为啥重要？因为前些年有些地方国企疯狂举债搞投资，结果项目没赚到钱，债务倒是堆成了山。现在经济下行压力大，再不控制债务，迟早出大事。你看吉林省的做法，他们搞“企业治亏专项行动，强化目标倒逼、责任倒逼、刚性约束。这就是盯着那些亏损企业，要么你扭亏为盈，要么就关门大吉。

　　还有一个措施是员额管理和末等调整。啥意思？就是控制人员编制，搞全员绩效考核，干得不好的管理人员直接末等调整或者不胜任退出。这招在体制内算是动了真格，以前国企铁饭碗，现在变成瓷饭碗了，摔一下就碎。

　　湖州那边的做法挺典型，他们起草了“关于加快推进湖州市国有企业市场化转型的指导意见”，配套制定国有企业分类划分标准，科学设置分类考核指标。这就是要让国企真正成为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的市场主体，别再当政府的“提款机”。

　　说到底，这轮国企改革就是要解决三个问题：一个是“谁来干”，通过重组整合把队伍精简；一个是“怎么干”，通过考核体系让大家干对事儿；一个是“干啥”，通过布局新兴产业找到新出路。这三件事儿哪一件都不好办，但不办又不行。

　　地方政府现在也是逼到墙角了，财政收入下滑、债务压力山大，再不让国企自己养活自己，日子就没法过了，所以到了不改不行的时候了。

　　各位大佬觉得呢？