这两天回村,村口大爷们聊得最多的,就是“国家要拿7万亿搞合村并居,全村推倒住楼房”的消息,不少人听得心里发慌。其实冷静想想就知道,7万亿专款搞合村并居纯属不实传言,合村并居确有推进,但绝非一刀切、强拆强搬。
当前农村空心化已是普遍现实。很多村子户籍人口几千人,常住只剩几百老人和孩子,村小荒废、公共设施维护成本极高,修路、通水、通网的投入,远高于实际服务人口的效益,优化村庄布局、整合公共资源,是乡村发展的现实需要。
但大家最担心的“被上楼”,早已是政策红线。过去个别地方简单粗暴拆房赶人,让农民失去土地、背上物业费负担,这类做法已被中央明令禁止。国家多次强调,严禁违背农民意愿撤并村庄、强迫农民上楼,不搞大拆大建、不搞一刀切,这是不可突破的底线。
如今各地推进的合村并居,核心是行政整合、资源集中,而非强制搬迁。四川合并大量建制村,主要是村委会合署办公,精简人员、节约开支,把资金集中用于产业和基建,村民居住地点不变;福建推行“四不变”,村名合并后,村民的土地、权益、分红、待遇一概不受影响;还有地方先联合发展产业,让村民看到实惠再自愿整合,真正做到合村先合心。
网传的“7万亿”,并非专门用于合村并居。乡村振兴资金统筹用于农村基建、产业发展、民生保障等多个方面,每一笔都专款专用,绝不会用于大水漫灌式的面子工程。
未来农村会呈现分化趋势:城郊、有产业的村庄会逐步完善配套、集聚人口;深山里、空心化严重、不具备居住条件的村落,会稳妥有序优化调整,但前提一定是尊重民意、保障权益。
对农民来说,土地确权证、宅基地使用权是根本保障。任何涉及村庄合并、搬迁的工作,都必须经过村民表决、公开公示,未征得同意、未落实补偿,绝不允许动工。大家不必轻信传言焦虑,以官方政策和公告为准,守住自身合法权益,就不必担心被盲目“合村”。
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