作者：田莉

　　河北省保定市是华北地区粮食主产区，小麦常年播种面积400万亩以上，玉米常年播种面积550万亩以上。为贯彻落实国家“藏粮于技”战略，2025年，保定市探索党建引领合作社发展模式，聚焦粮油单产提升，推动农业生产由经验型向科技型转变、由分散型向协同型转变。

　　一、政府引导：构建政策与服务支撑体系

　　一是强化统筹协调。2025年，保定市聚焦提高各县（市、区）粮油作物单产水平，印发《保定市2025年中央粮油规模种植主体单产提升项目实施方案》，强化党建引领，扶持创办农民合作社81家，出资总额逾1000万元；依托农业社会化服务项目，支持创办土地合作社、农业服务专业合作社400余家。通过“政策引导+技术培训+跟踪辅导”三措并举，2025年，组织小麦春管、玉米抗逆栽培等专题培训4场，覆盖种植大户、合作社负责人400余人次。

　　二是搭建示范平台。2021年，在曲阳县、望都县建设高产攻关田，集成“双早”提产增效、病虫草害全程绿色防控、缓控释肥减施增效等技术模式，邀请2名专家分享高产创建典型经验，为当地推广单产提升技术提供参考模板。2024年，望都县黑堡乡东白城村经济股份合作社引导成立望都县嘉隆农业服务专业合作社，采用“密行匀播+二次包衣+统防统治”技术，实现小麦高产攻关示范田亩产807.1公斤，成为小农户观摩学习的“样板田”。

　　二、主体带动：助力单产提升

　　一是党建引领合作社先行先试。依托村党支部的组织优势，定兴县西李家庄土地专业合作社于2023年成立，投资20万元引进农田墒情实时监测和水肥一体精准调控设备，实现节水节肥25%；同时聘请3名专业人才负责合作社全链条运营管理，培养掌握数字农业技术的“新农人”42名。合作社在党建引领下，流转土地2500亩，实现集中连片经营，因地块合并多出了5%的土地面积，农机作业效率提高3倍，加上集中采购农资，亩均节约成本约200元。2025年，合作社粮食亩产较散户高出18%。

　　二是企业赋能协同推广良种良法。保定市主推抗逆抗病广适、高产节水的优质小麦品种“新科175”“烟农1766”，以及耐密植、抗倒伏、抗病虫的优质玉米“郑单985”“登海605”品种，并利用基层党支部的组织优势，引导合作社循序渐进合理增加种植密度，科学提升产量和收益。同时，鼓励河北省熙玉种业、中农可信农业技术公司等企业协同各基层党支部，深度参与良种推广。通过“品种+肥料+技术”打包服务，在全市粮食单产提升观摩会上展示玉米“熙单33”品种抗倒伏、耐密植的特性，配套新型功能肥料应用，亩产可提高52公斤。

　　三是服务带动促进利益共享。在基层党组织的政治引领与组织凝聚作用下，保定市涌现一批以农业社会化服务为主业的农民合作社，成为激活乡村产业活力、助力农业现代化发展的重要力量。此类合作社为农户提供耕、种、管、收等多环节生产服务，农户通过专业化、标准化技术服务，提高农田生产效率，推动单产提升。安国市东崔章村千顷农业服务专业合作社由东崔章村股份经济合作社牵头成立，聘请职业经理人1名参与运营。合作社坚持“党组织+合作社+服务主体+农户”模式，统筹利用资源，引进农业社会化服务主体，向其收取1%～3%的管理服务费，通过集约化生产、标准化作业，带动更多小农户提高单产。2025年，合作社引导11户弃耕农户将35亩土地托管种植玉米，相较于普通小农户实现玉米单产提升50公斤/亩。同时，东崔章村利用扶贫衔接项目资金购置面粉和馒头生产设备，交由合作社使用，专注生产高品质“石磨”面粉，有效提升合作社经营效益和抗风险能力。

　　三、专家支撑：破解生产关键技术瓶颈

　　邀请河北省玉米产业体系首席专家崔彦宏、小麦体系首席专家李辉等组建技术团队，针对单产提升痛点开展“靶向指导”。2025年春季，专家组赴高碑店市、安国市调研小麦苗情，提出“镇压保墒+分类施肥”方案，指导农户在返青期喷施植物生长调节剂，以降低灾害损失。同年9月，专家组成员在望都县、曲阳县组织举办玉米新品种示范暨集成技术观摩培训会，系统讲解了夏玉米抗逆稳产栽培等实用技术，明晰单产提升路径，惠及100余户农户。

　　四、主要成效

　　保定市积极探索党建引领合作社发展模式，将农民合作社打造成促进单产提升的“动力引擎”，改变了过去拼资源拼消耗的传统种植方式，改变了村集体将资源、资产简单发包租赁的低层次低效益发展模式。在党建引领下，农民合作社农业生产实现了“五增五降”。其中，“五增”指的是：小麦、玉米年亩产提高100斤以上；去除垄沟、田埂、田间路等，耕种面积增加5%～8%；建设用地占补平衡增加；多环节机械化作业、智能化管理带动农业劳动生产率提升；通过农产品加工使农产品附加值增加。“五降”指的是：亩均节约成本约230元，通过农机规模化统一作业实现亩均能耗减少约95元；亩均节水约30%；亩均施肥减少约40%；生产管理难度因规模化经营、机械化作业降低；同时，部分合作社引入农业保险，降低了生产经营风险。

　　（作者单位：河北省农村改革发展中心）

　　来源：《中国农民合作社》期刊

　　《中国农民合作社》期刊