美国对古巴的封锁升级,古巴陷入生存危机,关键时刻俄罗斯出手相助,美俄将在拉美对抗吗?古巴还能撑多久?中方会不会有动作?
当地时间1月29日,特朗普签署新的行政命令,称用于“应对古巴对美国构成的威胁”,这直接让美国对古巴的制裁升级,几乎变成“全面围困”。该命令不直接禁止贸易,而是对任何向古巴提供石油和相关产品的国家征收高关税。
这直接针对的就是墨西哥、委内瑞拉和俄罗斯等国,墨西哥已经暂停向古巴提供石油,而委内瑞拉的石油在美国的控制之下,最有可能继续给古巴石油的,就只剩下俄罗斯了。
俄罗斯也没让古巴失望,2月13日,俄罗斯驻古巴大使馆确认,俄罗斯正紧急向古巴运输一批石油和石油产品,并表示这是人道主义援助。俄罗斯这既是及时支持古巴,也的确是向古巴人民伸出援手。
古巴在遭到制裁后,其石油进口量几乎归零。石油是现代社会的血液,古巴大部分电力依赖燃油发电,直接让古巴的电网崩溃。古巴的常规社会生产也迅速停滞,生活必需品都面临短缺。
公共交通基本瘫痪,在粮食方面,冷链运输被迫中断,物资容易腐烂。现代医疗系统依赖电力支持,这直接让许多手术取消,维持重症监护都变得困难。可以说特朗普的一纸命令,给古巴人民带来不可磨灭的伤害。
因此,俄罗斯的支援非常重要,但援助并非没有风险。美国在加勒比海的拦截还没有结束,俄罗斯运输石油很可能被美国拦截。俄罗斯表示这次是人道主义援助,也是在减轻被美国拦截的可能。
同时,美国与俄罗斯几乎没有贸易往来,俄罗斯对美国的关税威胁表示不屑。美国的二级关税禁令,无法影响到俄罗斯。俄罗斯还批评美国破坏国际法,谴责美国对古巴的封锁。
俄罗斯的做法当然也不只是出于人道主义的关心。古巴自20世纪开始,就是对抗美国的前线,直到现在美国也将古巴视为威胁。俄罗斯及时援助,能强化古巴反美的能力与形象,也能增强俄罗斯在拉美的影响力。
美国对委内瑞拉和古巴都采取行动,目的不只是为了石油,在地缘政治上,更多是为了增强美国的影响力,将俄罗斯和中国的势力赶出美洲,强化美国对整个美国或者西半球的控制。
这也就体现出,看起来是美国与拉美小国的对峙,更深层的还是美国与中俄的对抗。但是问题在于,有了俄罗斯的援助,古巴能撑多久呢?
俄罗斯自己也有很大的经济压力,美国施压印度,让印度未来减少买俄罗斯的石油,俄罗斯可能失去一大经济来源。其次是俄罗斯还面对俄乌战争和西方世界的制裁,对古巴援助对俄罗斯也将是沉重的负担。美国距离古巴更近,封锁起来相当容易,俄罗斯距离远,援助的成本也更高。
从长远看,古巴即便有俄罗斯的援助,也很难长期支撑下去。美国的风险与收益相比古巴和俄罗斯低了太多,美国总体战略也是要求加强对美洲的控制,在这方面美国很难让步。美国甚至可能将古巴作为与俄罗斯进行俄乌谈判的施压手段之一,让俄罗斯不得不收手。
还需要看到的是,中方实际上也对古巴进行了援助,在1月22日批准了8000万美元的紧急援助和六万吨大米,中国还与古巴进行光伏发电合作,意在帮助古巴摆脱传统能源。
不过美国对古巴施压的态度非常坚定,古巴正被迫与美国谈判,可能未来不久就会与美国达成某种协议。中俄在拉美的势力会有什么样的变化,取决于美国与古巴谈判的结果,但预计中俄会面临很大的挑战。
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