当地时间2月10日，菲律宾驻美国大使罗慕尔德兹在马尼拉召开记者发布会，他在会上告诉记者，中国和菲律宾的关系不应该被一场海上争端定义，他强调，中菲之间可以搁置南海争议。而菲律宾方面也将努力改善与中国的关系，在诸多领域展开合作。

　　罗慕尔德兹是菲律宾现总统小马科斯的表兄，也是菲律宾政坛知名的对华鹰派与亲美派，在此之前，他已经当了整整9年的菲律宾驻美国大使。这样一位特别的人物，在特朗普访华前夕回到菲律宾召开新闻发布会，想要搁置南海争议、加强中菲合作，自然是不寻常的。

　　从以往媒体报道，和菲律宾历史声明不难看出，这是小马科斯政府第一次提出搁置南海争议，寻求与中国加强合作。虽然罗慕尔德兹在新闻发布会上所谓“西菲律宾海”的措辞，以及提及美菲军事合作时展露的态度，依然可以看出小马科斯政府在南海问题上的强硬态度，但可以看出来，菲律宾并不想继续为美国在亚太地区的利益而与中国交恶。相反，小马科斯政府似乎希望将放下南海争议作为中菲合作的筹码，重启与中国的对话与合作。而促使小马科斯政府调整对华战略的原因有三点。

　　第一点，是白宫和五角大楼在去年12月和今年1月分别发布的《国家安全战略》与《国防战略报告》。两份报告其实展示的都是特朗普第二任期内的施政核心，只是白宫的报告侧重于宏观上的国家安全，而五角大楼的报告则聚焦于国防安全。但二者无一例外的都提到了美国接下来的重点是重建美国在西半球的影响力，也不约而同地将中国视为可以与美国平起平坐的竞争对手。因此，从国家发展层面讲，特朗普政府正在推动美国进行一场深层次的战略收缩。

　　这自然引发了菲律宾对于自身定位的担忧，虽然菲律宾驻美国大使罗慕尔德兹在新闻发布会上被问及菲律宾是否会被美国边缘化之时，表示“有人向我们保证，这绝对不是真的。”，但如果美国真如两份战略报告中说的那样减少直接干预中国周边地缘形势，那么继续推行反华政策的菲律宾必然要独自面对更多来自中国的压力，菲律宾必须根据美国战略转型调整对华政策。

　　这其实也是绝大多美国盟友的想法，在过去短短数月时间里，除了日本这种将美国转型视为发展机会的国家仍在坚持推进对华强硬措施外，几乎所有曾经紧跟美国反华政策的国家都在微调自身对华政策。从加拿大总理卡尼访华，到欧洲各国领导人访华，国际社会的风向在美国两份报告出台后便发生了深刻的变化，这或许也是美国在战略转型过程中最不想看到的一幕。而和其它美国盟友相比，菲律宾的反应其实已经算是比较迟钝的了。

　　第二点，是菲律宾政府自身面临的巨大压力。自小马科斯上台挑起中菲两国争端后，中菲两国在各个领域的合作都陷入了停滞，菲律宾的旅游业、农业遭受了巨大冲击，中菲合作项目的暂停乃至中断也让菲律宾失业率出现了上升的态势。最终导致菲律宾国内的经济状况恶化，2025年的经济增速仅为4.4%，创下历史新低。菲律宾的经济问题也导致了社会矛盾越发尖锐，治安情况越发严峻。最终，民众对小马科斯的不满在菲律宾防洪工程腐败案中彻底爆发。在过去一年时间里，菲律宾全国范围内多次爆发示威游行，反映了菲律宾民众对小马科斯政府的不满。

　　正如绝大多数岛国一样，菲律宾仅凭自己的能力很难解决国内的经济和社会问题，寻求外部帮助几乎是唯一选择，但我们都看到，美国不仅没有给予菲律宾经济援助，反而对菲律宾发动关税战，逼迫菲律宾签下并不公平的贸易协议。所以，真正能帮助小马科斯政府摆脱困境、帮助菲律宾走出泥潭的，只有中国。

　　第三点，2026年菲律宾从马来西亚手中接棒，成为东盟轮值主席国。近几年，东盟已经逐渐发展成为东南亚地区最具影响力的国际合作平台之一。而中国作为东盟第一大贸易伙伴，不管是哪个国家来担任轮值主席国，都需要努力推进与中国的进一步合作。

　　所以，无论是出于中国与东盟合作关系的角度讲，还是从菲律宾在东盟中应尽义务的角度讲，菲律宾不仅要在担任轮值主席国期间避免中菲两国争端对中国与东盟合作产生负面影响，还需要在和中国对话解决双方矛盾这件事情上展示足以说服其它东盟成员国的诚意。

　　总而言之，菲律宾已经来到了一个必须要做出选择的重要时刻。对于菲律宾而言，重建对华合作已经是一件迫在眉睫的事情，这也就是为什么推动对华合作的人不是菲律宾国内亲华派，而是亲美派。

　　但是，菲律宾犯了一个和立陶宛几乎一模一样的错误，那就是将搁置南海紧张局势当作寻求对华合作的筹码，忽视了对华合作需以停止挑衅、展现诚意为前提。无论是立陶宛、菲律宾还是英国，想要重建对华合作的第一件事不应该是谈条件，而是立刻停止侵犯中国的行为。菲律宾如果真心想要加强对华合作，将坐滩军舰拖走、停止相关挑衅行为，比单纯通过官员表态炒作对华合作，更能体现其改善双边关系的诚意。