特朗普推动的这个叫董事会和平的机构,本来是为加沙重建设计的,现在看起来想搞成一个绕开联合国的替代品。
1月22日在达沃斯,特朗普和19个国家代表签了章程,当时现场就那么些人,其他国家大多没露面。董事会表面上管加沙停火和重建,但章程里范围宽泛,特朗普自己当主席,还握着否决权。
这让不少国家觉得不对劲,总觉得这是美国想单干,重新定国际规矩。2月7日,美国官员确认首次领导人会议定在2月19日华盛顿,开会重点是募资重建加沙,顺便聊全球冲突。
邀请函发出去不少,但回应冷清得很。
欧洲那边反应特别明显,好几个国家直接说不参加。法国政府2月上旬就通过外交渠道回绝了,强调要坚守多边主义,不会加入这种美国主导的东西。
挪威议会也讨论过,决定不派人去,理由是怕削弱联合国作用。捷克和克罗地亚差不多时间发声明,不会出席,觉得董事会合法性成问题。
意大利更直白,外长在2月说,他们宪法不允许加入单一国家领头的组织,这话听着就是在戳董事会没国际认可。
特朗普本来指望北约盟友捧场,结果这些国家齐刷刷后退,主要是担心被拉进美国的小圈子,丢了独立性。
董事会成员现在有20多个,包括沙特、阿联酋、土耳其、以色列、阿根廷这些。特朗普1月在达沃斯签章程时,就吹嘘这是世界最有权势的人聚会,但缺席的太多,尤其是欧洲大头。
俄罗斯和中国收到邀请,但都没急着表态。董事会想扩大影响,特朗普还暗示它能处理全球危机,像个新版安理会。
可批评声不少,有人说这是特朗普想拆解二战后国际体系,建自己的地盘。2月19日会议前,美国国务院忙着游说,视频会议、电话不断,但效果一般。
匈牙利是唯一明确说要参加的国家,总理欧尔班2月7日在国内活动上宣布,他会去华盛顿出席。欧尔班和特朗普关系铁,两人过去在移民、安全上观点相近。
匈牙利2月上旬就发了社交消息,确认收到邀请并接受,强调参与中东和平讨论对他们有好处。这让董事会多少有点面子,不然开会就太尴尬了。
可其他创始成员呢?像阿根廷总统米莱虽签了章程,但没说会不会去。印尼、巴基斯坦这些也含糊,只说在评估,没给准信。
以色列态度有点暧昧,总理内塔尼亚胡1月签了,但2月访美时没提出席会议的事。他对董事会方案有保留,尤其是重建部分。巴勒斯坦那边完全没回应,邀请函石沉大海。
这让会议讨论缺了关键一方,平衡性差。特朗普女婿库什纳管执行,方案里提开发加沙沿海,建度假区、基础设施,花几十亿美金。
可欧盟不买账,坚持要先护巴勒斯坦人权,不是纯商业操作。2月欧盟报告说,美国计划忽略当地文化,这让欧洲更不愿掺和。
中国外交部对这个事回应挺稳的。1月20到23日记者会上,好几次被问到,发言人只说收到邀请,中国致力于维护联合国为核心的国际体系。
2月9日又问时,发言人直接回“没有新的补充”,这六个字听着就是重申立场,不会变。意思清楚,中国支持现有机制解决加沙,不会跟风新东西。
这定调让董事会更难受,大国不捧场,影响力打折。媒体说,这反映国际社会对美国单边行动的疑虑。
董事会从加沙起步,但特朗普野心大,想管全球事。章程签后,美国发邀请给50多个国家,包括欧盟、印度这些。可欧洲集体回避,慕尼黑安全会议前,他们还批评美国脱离民主值观。
格陵兰事件刚平息,又添新矛盾。董事会想募资,但没大国背书,钱难到位。特朗普团队2月调整,试着拉中东国家多点,但埃及、约旦只说内部商量,没动静。
峰会临近,出席率低迷成问题。美国媒体2月报道,可能就少数代表到场,成不了气候。特朗普2月采访里提新想法,搞美中俄印日五国集团,取代G7。
可分析说,这也难成,阻力类似。董事会刚起步,就露了单边模式的弱点,小圈子难立新规。
其他成员国回应拖沓,像越南、蒙古签了但没确认去。白宫官网2月更新页面,列益处如促进稳定投资,但说服力弱。董事会架构给特朗普太多权,成员选、钱管他说了算,其他国家怕当跟班。
2月路透社说,以色列加入但内塔尼亚胡不回会议。
中国六字回应凸显分歧。外交部坚持联合国路径,拒平行机制。这影响亚洲国家,日本2月说不派高官。董事会定位模糊,表面加沙实际建圈子,让人起疑。
欧洲担忧附庸,慕尼黑前集体批美国。
匈牙利孤军出席,董事会困境明显。欧尔班给支撑,但别人沉默。2月Axios报,只匈牙利确认,其他推脱。特朗普探索拉中东,但时间紧无进展。以色列犹豫,巴勒斯坦缺,弱化效力。
中方定调加剧尴尬。坚持联合国,大国缺席黯淡前景。特朗普评估缩小规模,但推进。
创始成员含糊加剧。印尼2月说研究,巴基斯坦沉默。库什纳董事会缺共识,成员名单更新但出席少。
峰会低出席促反思。特朗普新构想五国集团,分析阻力大。董事会难获认可。
董事会前景不妙,2月19日会议虽开,但只匈牙利到,其他回避。特朗普转新计划,单边难支持,成笑柄。
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