1月28日下午

　　潘某某在海宁市黄湾镇

　　未经空管部门审批

　　操控轻型无人驾驶航空器

　　在管制空域内实施飞行活动

　　且飞行高度超过真高120米

　　最高达291米

　　被海宁警方当场查获

　　潘某某无人机“黑飞”的行为

　　不仅威胁航空安全、公共安全

　　还可能侵犯隐私、泄露敏感信息

　　目前

　　海宁警方已依法对其

　　作出行政处罚

　　今年以来，嘉兴公安结合“百日攻坚”行动，全市共查处无人机“黑飞”案件11起，其中行政处罚10起，刑事处罚1起。

　　嘉兴全市范围内

　　“如何飞”“怎么飞”

　　必看

　　↓↓↓

　　一、什么是“黑飞”？

　　无人机“黑飞”是指未经批准或违反相关法律法规进行的无人机飞行活动，通常包括未经实名登记实施飞行活动、未取得空域使用许可、超出规定飞行范围、未遵守飞行报备程序等行为。

　　二、操控资质要求

　　根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第十七条：操控微型、轻型民用无人驾驶航空器飞行的人员，无需取得操控员执照，但应当熟练掌握有关机型操作方法，了解风险警示信息和有关管理制度。

　　无民事行为能力人只能操控微型民用无人驾驶航空器飞行，限制民事行为能力人只能操控微型、轻型民用无人驾驶航空器飞行。无民事行为能力人操控微型民用无人驾驶航空器飞行或者限制民事行为能力人操控轻型民用无人驾驶航空器飞行，应当由符合前款规定条件的完全民事行为能力人现场指导。

　　操控轻型民用无人驾驶航空器在无人驾驶航空器管制空域内飞行的人员，应当具有完全民事行为能力，并按照国务院民用航空主管部门的规定经培训合格。

　　三、飞行空域管理

　　根据浙江省公布的适飞空域范围图，嘉兴全域都是管制空域，所以微、轻、小型无人机飞行都必须实名登记报备。

　　方式1

　　1.注册验证：通过“国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台（民用无人驾驶航空器综合管理平台）”（https://uom.caac.gov.cn）或下载UOM（APP）进行实名登记；

　　2.无人机登记：上传SN码及设备照片，获取登记二维码并粘贴机身；

　　3.飞行报备：提前1日12:00前完成申请，当日21:00前完成审核反馈；

　　方式2

　　1.嘉兴市范围可通过“安心飞”进行登记报备：打开浙里办APP，搜索“安心飞”，点击进入；

　　2.点击【设备登记】与【证照登记】模块，分别进入后完成无人机与飞手的实名信息录入。

　　3.完成无人机实名登记后，点击模块左下角“飞行备案”，点击右上角【+】，进入“飞行计划新增”页面，如实填写嘉兴本地飞行信息；

　　4.飞行备案时间：“安心飞”平台整点自动审批，飞行前1小时内提交申请即可；

　　完成以上两种报备后，请广大飞友在“民用无人驾驶航空器公安管理平台”备案登记。

　　四、相关法律科普

　　1.核心法规：《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（2024年1月1日起施行）

　　（一）未进行实名注册登记的

　　《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第四十七条：违反本条例规定，民用无人驾驶航空器未经实名登记实施飞行活动的，由公安机关责令改正，可以处200元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款。

　　（二）无民事行为能力人、限制民事行为能力人飞行的

　　《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第五十条：违反本条例规定，操控民用无人驾驶航空器飞行的，由公安机关对其监护人处500元以上5000元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器。

　　（三）在管制区域内未经审批飞行的

　　《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第五十一条：违反本条例规定，未经批准操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行，或者操控模型航空器在空中交通管理机构划定的空域外飞行的，由公安机关责令停止飞行，可以处500元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器，并处1000元以上1万元以下的罚款。同时，《条例》第十九条规定，真高120米以上空域，空中禁区、空中限制区以及周边空域，军用航空超低空飞行空域，八类区域上方空域以及因特殊情况临时增加管制区域为管制空域。

　　注意：关于真高120米的理解，即无人机飞行时距正下方自然基准面的垂直距离不超过120米。

　　2.新法补充：《中华人民共和国治安管理处罚法》（2026年1月1日起施行，第四十六条明确无人机“黑飞”处罚）

　　《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十六条：违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，飞行民用无人驾驶航空器、航空运动器材，或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体，情节较重的，处五日以上十日以下拘留。飞行、升放前款规定的物体非法穿越国（边）境的，处十日以上十五日以下拘留。