“十五五”开局之年， 又一个炸裂大消息来了：

　　首都都市圈规划正式落地。

　　2月3日，北京市人民政府官网公布了《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》（下称《规划》）。这标志京津冀协同发展迈入新阶段。

　　资料显示，这是 全国第 20个都市圈“横空出世” ，也是第二个直辖市级别的都市圈 。

　　要知道， 最早一个被批复的，是 2021年 的 南京都市圈。 随后 五年来，相继 还有 18个国家级都市圈 获批建设。这些都市圈，无一例外 ，批复批单位 都是国家发改委。

　　而与众不同的是，首都都市圈，这是 首个由中共中央、国务院批复的都市圈 ，规格之高、分量之重，堪称 "顶配"。今后，恐怕也无出其右了。

　　那 么，首都都市圈的范围包括哪些？

　　《规划》称，突出以首都为核心，统筹考虑环京通勤，天津市和河北雄安新区功能提升，河北省唐山市、保定市、张家口市、沧州市、承德市、秦皇岛市、廊坊市、邯郸市等节点城市以及石家庄都市圈中石家庄市、衡水市、邢台市的产业协同，划定规划范围。规划实体范围约为 4.2万平方公里。

　　根据媒体报道，规划明确了分三步走目标：到 2030年，北京“大城市病”治理初见成效；到2035年，现代化首都都市圈基本成型；到2050年，全面建成世界一流都市圈，成为展示中国式现代化的“样板间”。

　　说白了，这个规划承担一个重要 时代使命 ：建设 “中国式现代化建设的先行区、示范区” ，以及一个 时代课题 ： “建设一个什么样的首都，怎样建设首都” ？

　　所以， 规划 中特别强调： 坚持以疏解北京非首都功能为 “牛鼻子”，优化提升首都功能， 同时把整个都市圈的空间结构，设计为 “一核+两翼+双城+多节点+两条走廊+多个圈层” 功能布局 ，全部 统一到 这份 规划 里 。

　　所谓 “ 一核两翼 ” 就是 “ 北京核心 +雄安新区和通州城市副中心两翼 ” ，让北京专心做 "首都该干的事"，把非首都功能疏解到两翼，形成功能互补、错位发展的格局。

　　而 “ 双城 +多节点+两条走廊+多个圈层 ”，则 是首都都市圈的空间骨架 —— 双城（北京 +天津）是 “ 双引擎 ” ，多节点是 “ 支撑点 ” ，两条走廊是 “ 大动脉 ” ，多个圈层是 "功能分层" ，共同解决 "北京太挤、周边太弱、功能太乱"的问题。

　　通俗地讲，首都都市圈就是要在北京这个 “老大哥”的带领下，带动天津、河北的兄弟城市一起发展，让北京“瘦身健体”，周边城市“强筋壮骨 ” 。

　　未来京津冀城市群， 是 “核心引擎+整车”的协同关系， 通过做强 “核心引擎”，带动整个城市群一起跑得更快、更稳。

　　换句话说，这层 关系可以这样理解： 首都都市圈是 “ 核心引擎 ” ，京津冀城市群是 “ 整车 ” 。把引擎做大了，整车才能跑得更快。

　　中央批复的《现代化首都都市圈空间协同规划》明确：首都都市圈要建成以首都为核心的世界一流都市圈， 支撑京津冀世界一流城市群建设 。

　　规划还强调要 “ 深刻把握好首都与首都都市圈、首都都市圈与京津冀城市群的关系 ” ，说明决策层从一开始就考虑到了整体协同，而不是 “ 厚此薄彼 ” 。

　　总体看，这是一盘 “共赢棋局”——北京“瘦身健体”，天津“强筋壮骨”，河北“借势腾飞。”