2026年2月3日中央一号文件发布了,里面提到要严格查处和防范违法购买农房和宅基地的行为,以前只说“不允许”,现在直接讲要查要防,态度变得很明确,农业农村部和自然资源部一起重申了“八不准”规定,清楚告诉大家,城镇居民和退休干部这些非本村人员不能通过任何方式获取宅基地,连代建、协议转让这些打擦边球的做法也不行,不过集体经营性建设用地可以进入市场,只是不能用来建商品房,必须优先用于村里发展产业。
这个决定不是随便想出来的,福建霞浦小皓村早在2013年搞过新农村建设,结果签了129户协议,其中61户买家是外省人,32户是公职人员亲属,盖了一堆没人住的别墅,江西金溪陶家村情况更严重,97户村民分了153块地,建了158栋房子,非本村人占了四成,有人一套房转手赚了近百万,这些事暴露的问题很具体,村干部私下卖地,耕地被偷偷占用,村集体资产被掏空,2021年福建立案调查,江西处理了8名干部,说明上级早就注意到这些情况。
现在政策改成确权了,合法的每户人家有一块宅基地,国家会保护这个权利,面积有具体限制,每户最多占地120平方米,建筑面积360平方米,房子最高盖三层,超出这些就不给登记了,全国要在2027年底前完成确权工作,以后征地补偿或者用房子抵押贷款都得靠这个证,农民要是搬到城里住,宅基地的资格权还在自己手里,但退出必须自愿,还能分到钱,不能用考核来强迫人,闲置的房子可以租出去,也可以跟村里一起合作经营,但不能随便卖掉,租赁的事得村里管着,这样既给农民留了赚钱的路子,又卡住了买卖的口子。
审批变得更严了,申请建房要提交身份证明和权源材料,实在没有的话村里可以帮忙认定,但最终能不能批准还得乡镇说了算,这么较真主要是为了防止基层干部借乡村振兴搞腐败,同时守住18亿亩耕地红线,那些下乡建的别墅确实占了不少好地,还要防止农民被资本挤走,到时候房子没了地也没了连退路都没了。
实际操作中还是存在漏洞,有些地方为了完成盘活闲置的任务,推行整村租赁和文旅开发,但产权问题没有说清楚,容易变成新的骗局,还有一些城里资本开始找村集体联合开发民宿,名义上合规,实际上绕开了限购政策,目前还没有新法律出台,但自然资源部门、农业农村部门和纪委已经联手开展巡查,部分地区已经开始行动起来。
眼下到了2026年2月中旬,风向已经变了,以前是劝你别买宅基地,现在是盯着你别买,这其实是想把宅基地从模糊地带拉进清晰规则里,农民能不能从中得到好处,关键还得看政策怎么落实。
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