“营商环境实践者”旨在推出全省具有代表性、创新性、实效性和可推广性的优秀实践案例，树立标杆，展示成果，推动优秀实践案例在全省范围内复制推广，增强案例示范效应，助力我省冲刺一流营商环境。

　　（本期“实践者”：省农业农村厅 省市场监督管理局 省商务厅 省农垦投资控股集团)

　　为深入实施品牌强农战略，持续优化海南自由贸易港农业领域营商环境，海南省以“海南鲜品”农产品区域公用品牌建设为统领，逐步打造了110家授权企业、61个农产品区域公用品牌、65个企业品牌和70个产品品牌的品牌矩阵，发布了《“海南鲜品”农业品牌提升三年行动方案（2026-2028年）》，着力构建“全链条赋能、精准化对接、生态化共赢”的产业服务新体系，为热带特色高效农业高质量发展注入新动能。

　　一、主要做法

　　（一）强化专班统筹，集成服务资源破解“多头跑”难题。面对品牌矩阵快速壮大、热带农业产业化发展、全链条服务需求日益迫切的形势，海南省农业农村厅牵头，联合省市场监督管理局、省商务厅、海垦集团等14个职能部门和单位，组建“海南鲜品”农产品区域公用品牌提升工作专班，形成“省政府定期调度、工作专班每周会商”的工作机制和跨部门品牌补链延链的联动机制。省市场监督管理局和省知识产权局支持标准制定、认证管理、商标注册、知识产权保护和品牌执法，省商务厅在“海南鲜品一桌菜”、电商和外贸予以支持，海垦集团为“海南鲜品”企业提供品牌宣传、市场推广和供应链营销等品牌运营服务，宣传、发改、旅文、工信、科技、财政、交通、海关、供销等部门和单位支持全产业链服务，专班还推动省、市、区三级联动。依托工作专班机制，着力打破部门壁垒，变“企业追着部门跑”为“服务围着企业转”，以往需要企业自行对接多个部门、熟悉不同流程的繁琐事务，得以在一个框架内高效协调解决。

　　（二）重塑对接场景，推动展会价值与产业生态双升级。以2025年“冬交会”为切入点，创新服务模式，推动其从传统的产品展销向高效的资源对接与生态共建平台跃升。一是创新“大平台+小圆桌”精准对接模式，变“广撒网”为“深链接”。在展会筹备与举办期间，彻底改变以往“撒网式”的对接方式，依托冬交会“大平台”精心营造“小圆桌”深度洽谈环境。二是首创“一桌菜”“果篮子”品鉴推广理念，变“卖原料”为“卖价值”。三是开展“产地行”构建信任纽带，变“单向采购”为“生态共赢”。在会期组织“百人全国经销团产地行”活动，引导采购商深入儋州、乐东、陵水、三亚等地的生产基地进行实地考察，从而推动合作模式从单纯的“单项采购”向基于信任的跨品类“叠加下单”与长期合作转变，构建了更加稳固的“生态共赢”关系。

　　二、主要成效

　　（一）政务效能与企业满意度同步跃升。通过上述集成化服务体系的构建与运行，有效解决了农业企业长期面临的“多头对接、流程不熟、效率不高”的痛点。企业普遍反馈，“以往需要四处奔波对接多个部门，如今在专班搭建的平台上就能获得协同服务，办事体验和效率完全不同”。“钱大妈”集团业务考察团在对比全国多地的政务服务后，特别指出海南相关部门提供了“保姆式全链路服务”，其“实实在在投入预算与精力，在全国多地主动搭建深度对接桥梁”的做法，让企业感受到了务实、精准且有力的支持，营商环境便利度与企业家获得感得到显著增强。

　　（二）市场推广往高端走、往线上走、往海外走。一是聚焦高端市场。推动“海南鲜品一桌菜”与餐饮企业精准对接，38家海南知名餐饮连锁企业联名合作“海南鲜品一桌菜”，“公坡香米”首次进入海南本土餐饮市场并获年供约350吨订单，“潭牛”文昌鸡首次进入大湾区高端生鲜社区连锁店“钱大妈”并月销售2万只文昌鸡；“农福源”海沙地瓜冬交会订单量首次突破1000万斤，同比增长超100%。二是利用电商赋能。省商务厅、省农业农村厅联合在海口和杭州分别召开“海南鲜品”品牌电商座谈会，阿里巴巴、快手、抖音、京东以及145名海南企业代表参加会议，19家“海南鲜品”授权企业首次共同与杭州电商建立起合作联系。三是推动品牌出海。省商务厅、海口海关、省农业农村厅联合召开“海南鲜品”品牌出海政策解读会，海南本土企业51名代表参会。海南鲷在面临美国关税影响背景下，海南勤富公司在11月开拓科特迪瓦市场并出口货值150万美元的海南鲷。

　　（三）产业交易成果与协同发展生态显著优化。在全新服务模式的赋能下，2025年冬交会取得了丰硕成果。现场总交易额达6亿元，达成的订单交易额高达15.4亿元，签约项目数量为36个，总金额达51.6亿元。更为深远的影响在于产业生态的优化。采购商通过“产地行”等深度互动，对海南农业形成了整体性、立体化的认知，合作意愿从单一品类向多品类、多领域自然延伸。部分水果采购商开始积极接洽粮食、蔬菜等产品，形成了跨品类协同、互为渠道的“生态共赢”新局面，产业发展的内生动力与韧性持续增强。

　　（四）创新示范价值与全国性影响力日益凸显。“海南鲜品”品牌提升实践，探索出了一条通过政务服务创新驱动特色农业高质量发展的有效路径。其“平台组局、部门协同、企业主角、生态共赢”的核心运作逻辑，系统性地回应并解决了农业领域长期存在的服务碎片化、供需对接低效化、品牌培育缓慢化等深层次问题。这一模式将优化营商环境的顶层设计，转化为可操作、可感知、可评价的具体行动，实现了从管理到服务的根本性转变。目前，其创新经验已获人民日报、新华网、中新社等中央主流媒体深度报道与肯定，单篇传播浏览量屡破50万，形成了良好的舆论声势，示范价值受到广泛关注。

　　来源 | 海南省营商环境建设厅改革创新处