凉山西昌:邛海“社区协议保护”的双向答卷

12333社保查询网www.sz12333.net.cn 2026-02-12来源:人力资源和社会保障局

  种植海菜花的坑塘。

  2月2日,冬日暖阳洒满西昌邛海湖面,碧波荡漾、水光潋滟。西昌市大石板社区核桃村海盈种植合作社负责人宋维蹲在湖边的水塘边,指着水面上零星绽放的海菜花笑着介绍:“这就是我们种的海菜花,冬天采摘周期比夏天更长。”

  谈及这批海菜花,宋维语气里满是自豪:“去年5月首次上市前,我们心里还挺忐忑,没想到经专业检测,产品无任何农药残留,钙含量还高于普通蔬菜。海菜花品质好,收购价达到每斤20元,现在每个月都能拿到这份实实在在的生态收益。”

  宋维口中的海菜花,是国家二级重点保护野生植物,曾在邛海自然分布,后因多种原因在该区域消失。2025年,西昌邛海国家湿地公园依托UNDP-GEF四川湿地保护项目,将海菜花作为特色品种开展保护性种植。

  如今,海菜花在邛海成功回归并实现规模化扩繁,不仅标志着邛海区域水生态系统健康度显著提升,也意味着当地生物多样性保护取得实质性进展,成为邛海湿地生态保护与社区发展相融共生的生动缩影。

  作为四川省第二大天然淡水湖,邛海被誉为西昌“母亲湖”,邛海湿地更是四川省重要湿地。得益于得天独厚的自然气候,即便在冬季,这里依旧绿意盎然、鸟语花香,既是各类生物的栖息家园,也是深受游客青睐的生态旅游目的地。

  谁曾想,这样一幅湖光山色的生态美景,也曾遭遇严峻的生态危机。20世纪60至90年代,受围湖造田、填湖造塘与无序开发等影响,邛海面积大幅缩水,水鸟与本土物种数量锐减,湿地生态功能日趋衰退。

  “修复一片湿地,救活一个湖,造福一方百姓!”痛定思痛,凉山州、西昌市两级党委政府重拳出击,通过立法保障、规划引领、生态搬迁、流域综合治理等一系列硬核举措,推动城市发展与邛海生态保护协同共进、良性共生。

  如何进一步提升湿地保护管理质效,让生态保护与民生发展同频共振?西昌给出了创新答案。

  2024年起,作为联合国开发计划署(UNDP)和全球环境基金(GEF)支持的重点项目试点,邛海国家湿地公园探索“社区协议保护”新模式,选定大石板社区和焦家村作为试点区域,将部分湿地交由当地社区开展保护性利用。

  项目在完善坑塘种植管理机制、开展湿地自然研学等方面持续提供支持,社区则履行清理外来入侵物种、生态种植经济作物、定期开展保护行动等责任,实现生态环境提升与社区群众增收的双赢目标。

  2025年,西昌市邛海国家湿地公园保护中心牵头,先后于3月、6月联合邛海泸山风景名胜区管理局、西昌市国有资产经营管理有限责任公司、海南街道、川兴镇,以及项目涉及的大石板社区、焦家村村民代表,共同签署《邛海湿地社区保护协议》,构建起五方协同保护新格局。

  “五方参与模式,是我们在湿地保护领域的一次创新,也是一种探索。”邛海国家湿地公园保护中心正高级工程师杨军介绍,协议采用“多方监管”机制,明确各方在湿地资源保护、管理、利用中的权利与义务。

  这一模式中,国资公司为甲方,社区村组成立合作社为乙方,邛泸管理局及村委会担任监管方,确保项目合规有序推进;邛海湿地保护中心作为牵头单位,统筹协调各方资源,保障项目精准落地、高效实施。

  海菜花成为协议保护框架下的重要实践。邛海国家湿地公园保护中心结合邛海水质、土壤及生物多样性特征,与社区村组共同制订了坑塘生态种植方案。杨军表示:“海菜花不仅能够净化水质、抑制藻类过度繁殖,还可作为特色农产品带动社区增收,同时其观赏价值也有助于开展生态研学活动,真正实现一举多得。”

  模式落地后,当地居民成为最直接的受益者。大石板社区签约后三个月内完成坑塘清理,种植海菜花等生态经济作物,采收的海菜花不仅供应本地农家乐、民宿及高端商户,还成为大石板社区“湿地餐厅”里的一道美味,海菜花种植区也成为新晋湿地研学游打卡地,生态旅游产业链条持续延伸完善。“去年我们就接待了不少从成都过来的研学团队。”宋维说。

  不仅如此,社区保护小组成员还从参与生态管护、产品销售和研学服务等获得的收益中,提取部分资金设立湿地保护基金,构建起生态保护的可持续发展机制。

  更深远的变化,在于保护理念的深刻革新。“以前的保护是把居民搬离,湖边有收益的水塘随之荒废;现在通过协议保护,让大家都参与到保护中来。”杨军表示,湖畔居民从生态保护的旁观者,转变为参与者、受益者。

  为筑牢邛海生态保护法治屏障,西昌市人民检察院联合邛海国家湿地公园保护中心,在邛海湿地宣教中心共建“西昌市生物多样性检察公益诉讼保护示范基地”,以保护辖区内国家重点保护濒危野生植物独蒜兰种群行政公益诉讼等为抓手,从检察公益诉讼角度践行西昌生物多样性保护路径,切实维护生态系统稳定与健康。

  邛海湿地“社区协议保护”的探索,是一次扎根本土、联结生态与民生的生动实践。它依托邛海生态禀赋,紧贴社区实际需求,通过多方参与湿地保护、提升公众保护意识,构建湿地保护与可持续发展长效机制,形成“政府主导、企业参与、赋能社区、公众共享”的治理格局,既为湿地周边村镇提供了可复制、可推广的实践样本,也为其他地区探索社区参与保护地管理打开了新思路。

  邛海的实践生动证明:生态保护和社区发展从来不是“二选一”的单选题。这场保护与发展的“双向奔赴”,让绿水青山真正转化为金山银山,为人与自然和谐共生的双赢局面,写下一段鲜活又温暖的“邛海故事”。

  | 来源:凉山州新闻传媒中心

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