越南领导人派特使去中国交完底，准备去美国亲自会会特朗普，以后能不能继续在对中美之间两边获利，就看他这次访美能谈出多少成果了。

　　越南领导人履新以来，其外交布局逐渐有了清晰的指向，他先派外交部长以特使身份赴华，专门对中方分享了他们新一届领导班子在外交战略上的新思路——这其实就是一种交底，为中越后续的战略沟通奠定基础。

　　在他首访老挝与柬埔寨，如今又有消息称，他正筹备在下星期访问美国，在参加“和平委员会”首次会议的同时，与特朗普好好谈谈美越经贸议题。

　　去年，美越一度很接近达成协议，谁知在美越领导人通话之后，谈判进程便磕磕绊绊起来。双方团队本月初举行了第六轮会谈，依旧没有讨论出一个所以然。

　　这次越南领导人选择直接去美国，以元首外交直接处理日益紧迫的关税问题。这是一个合理的选择，毕竟对美经贸一旦有所闪失，耽误的是越南自身的长期发展战略，再怎么慎重都不为过。

『越南领导人在中美之间的“时间差”』

　　在赴美之前，越南则是面向中国开展“特使外交”，通过一系列密集互动，向中方传递了中越战略关系“根基稳固”的信号。考量一目了然，越南就是要在中美大国的夹缝中，用精准的时间差来维持利益平衡。

　　说到“和平委员会”，是特朗普新任期内推出的一项极具争议的举措。该机构由特朗普亲自担任主席，旨在绕过联合国等传统多边机制，以“交易型”方式解决全球冲突，具有美国总统强烈的个人色彩。

　　美国的欧洲盟友基本敬而远之，但越南表现得分外积极，早在上个月，越南就以创始成员国的身份加入了和平委员会。这是一种形式上的顺从，用象征性的地缘政治姿态，换取实质性的交流渠道，更为越南领导人此时赴美提供了充分的理由。

　　访美期间，越南估计会宣布重大的航空采购协议，这是他们平衡对美巨额贸易顺差的一贯手段，数额越大，越容易满足美国总统的虚荣心，进而为关税谈判营造积极氛围。

　　另外，越南领导人与特朗普的面对面会晤，既能巩固美越之间的政府沟通渠道，还有助于两人建立在工作层面的个人关系，特朗普尤其看重后者，如果能保持稳定的私交，沟通起来也许能事半功倍。

『美越关税问题症结难解』

　　目前美国对越征收20%的关税，而对于那些所谓的“转运”产品，则征收40%，就这已经是去年谈判的初步成果，之后就再难寸进。越南一直想让汇率再降一点，并淡化“转运”的影响，特朗普政府则坚决不松口。

　　美国显然有借题发挥的嫌疑，手段跟过去差不多，还是以关税为筹码，迫使越南在一定程度上与中国保持距离。然而一个不争的事实是，越南制造业高度依赖位于上游的中国供应链，美国的关税对此构成了结构性威胁。

　　越南必须在谈判过程中审慎处理美国的要求，对越南领导人来讲，美越经贸谈判已经超越了技术性磋商的范畴，是关系国家发展战略的首要命题，要同时从地缘、经济、政治、外交四个维度作答。

　　这就不得不提，越南确立了到2045年成为高收入发达国家的宏伟目标，更明确了以出口为导向的经济模式，对美出口继续保持支柱定位。越南领导人新任期开启前，可是承诺过，未来五年，国家经济年增长率不会低于10%。

　　这一目标是否合理暂且不论，可难度实打实地摆在那里，过去5年越南设定的目标是年增长不低于6.5%，也没有年年达标。

　　预期与现实之间存在落差再正常不过，重点在于，越南领导人能不能在第一年就履行承诺，否则将会动摇士气和市场信心，还会落人“眼高于顶”的话柄。除了制造业产能要跟上，市场需求要打开，更要审慎地与中美打交道，避免被大国博弈的余波波及。

『越南深知自己不能对美国一边倒』

　　越南深知，对美出口的繁荣建立在自己对中国供应链的依赖之上。如果因为对美一边倒，冷落了中越关系，越南同样得不偿失。从这个角度来讲，越南领导人早早安排特使访华，也是要提前确认中越关系这个大后方“万无一失”。

　　越南的思路很明确，中越之间不光有扎实的经贸基础，还有价值观纽带，这是美越关系不具备的特殊内涵，所以中越关系很适合讲“情义”，越南不止一次地对中国强调过，对华关系是他们的“头等优先”与“战略选择”；

　　相应地，越南与美国打交道，更适合谈纯粹的利益。越南领导人筹备访美行程，旨在展现务实的一面，强调越南是美国“可靠的供应链伙伴”，争取特朗普在关税问题上网开一面。

　　如果可以的话，越南大概还会争取被美国认定为“市场经济”国家，但特朗普政府大概不会给出明确答复，而是继续吊越南的胃口。从一开始，美越在经贸领域的议价权就不在一个量级上，这对越南以竹子外交在中美之间保持平衡，构成了巨大的挑战。

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　　文｜袁宗澍 媒体人、前环球网和凤凰网国际要闻编辑