一份报告显示,美国向五个国家支付了3200万美元,用于接收约300名被驱逐者。世界上一些最腐败的国家在第三国遣返计划中获得了巨额款项。
根据美国国会一项新的调查,特朗普政府曾花费超过每人100万美元的代价将一些移民驱逐到他们毫无关联的国家,结果却发现许多人又被遣返回原籍国,导致纳税人承担了更多费用。
周四,参议院外交关系委员会民主党人发布了一份长达30页的报告。报告详细说明了美国政府如何向五个外国政府(其中包括一些全球最腐败的政权)支付了超过3200万美元,以接收大约300名从美国驱逐出境的第三国国民。
在最极端的案例中,美国政府向卢旺达支付了750万美元外加约601,864美元的机票费用,仅仅接收了7人——根据报告对政府支出数据和航班记录的分析,平均每人约110万美元。同样,美国政府向赤道几内亚支付了750万美元接收了29人,平均每人约282,126美元,全部由纳税人承担。帕劳获得了750万美元但无航班记录;斯威士兰获得了510万美元接收了15人;萨尔瓦多获得了476万美元接收了约250人。
委员会工作人员表示,国务院正在与70至80个国家洽谈第三国遣返协议。调查发现,被遣送至这些第三国的移民中超过80%已经返回原籍国或正在返回途中,这引发了人们的疑问:为什么他们最初没有被直接遣返?
报告引用一位现任美国官员对委员会工作人员的话说:“特朗普政府有时会花钱让其他国家接收人员,然后再花钱把他们送回自己的国家。这说不通。”这份报告是特朗普第二任期内首份此类报告。
“这是一种恐吓策略,目的是告诉在美国的人:如果你不自行离境,你可能会被送到南苏丹,可能会被送到斯威士兰,”委员会一名成员告诉媒体。“我真的认为这是他们推进此事速度和方式的一个巨大驱动因素。”
这种做法导致美国政府为部分被驱逐者的行程支付了双倍费用。在一个案例中,一名牙买加国民被送往非洲南部国家斯威士尼,估计花费超过18.1万美元,结果几周后又被美国出资的航班送回了牙买加。牙买加政府公开声明“从未拒绝任何本国国民回国”,这与政府声称“只有在原籍国政府拒绝接收被驱逐者时才使用第三国”的说法相矛盾。
“去年我们花了大量时间讨论必须削减浪费、削减开支,”该成员说。“我们没有将数百万美元用于对外援助、用于全球儿童保育、孕产妇健康、疾病、流行病和饥荒的医疗储蓄,却把钱花在了这上面。”
政府为这些遣返行为辩护,声称当移民“极其野蛮以致其本国不愿接收他们时”,必须将其送往第三国,正如国土安全部在6月的一份新闻稿中所写。
但报告记录了多个案例,显示原籍国政府愿意接收其国民或从未被正式联系过。
法庭文件显示,在多个案例中,美国移民与海关执法局并未向原籍国申请旅行文件,或未给予政府足够时间处理文书工作。墨西哥总统表示,在一位墨西哥国民被驱逐到南苏丹(据透明国际数据,这是全球第二腐败的国家)之前,其政府从未接到通知。
报告指出,向外国政府支付的数百万美元缺乏监管,其中多个政府有腐败和侵犯人权的记录。接收750万美元接收29人的赤道几内亚,在透明国际的腐败排名中位列182个国家中的第172位。这笔款项超过了美国过去八年对该国援助的总和。
尽管存在这些危险信号,但没有证据表明国务院在监督资金的使用情况。该部门似乎依赖外国政府自行报告支出,而非使用通常监督美国援助的独立审计机构。
在萨尔瓦多(至少获得476万美元)的案例中,超过250名委内瑞拉人从美国被送至该国,并关押在塞科特监狱——人权观察曾在此记录到可信的酷刑报告。报告还指出,政府遣返了几名曾担任美国线人的MS-13黑帮头目,破坏了一项长期的联邦调查。
调查显示,政府通过涉及政治让步或施压手段的不透明谈判来达成这些安排。南苏丹曾要求解除对政府官员的制裁以及美国对其石油和天然气的投资,以换取接收仅8名被驱逐者。
或许最具争议的是,政府已与伊朗达成协议,将驱逐400名伊朗国民,包括基督教皈依者、少数民族和政治异见人士。首批航班上至少有八人乞求不要被遣返,因为他们担心生命危险。
报告写道:“一名男子表示,他曾在美国拘留设施试图自杀以避免被送回伊朗,但最终仍被驱逐。”
报告还提出担忧,认为政府可能利用第三国来规避美国移民法。自2025年9月以来,被送往第三国的大多数移民拥有美国法院命令的保护,这意味着美国无法合法地将他们送回原籍国,因为他们很可能面临迫害、酷刑或死亡。然而,在抵达加纳和赤道几内亚后的几天内,许多人仍被遣返。
一位联邦地区法官在审查送往加纳的遣返案件时于9月表示:“这些行为似乎也构成了一种模式和大范围努力的一部分,即通过间接手段实现政府无法直接做的事情,以逃避其法律义务。”
参议院外交关系委员会首席民主党议员珍妮·沙欣在报告引言中写道:“在本届政府已经与长期盟友关系紧张之际,它却在与腐败和敌对的政权建立交易性关系——这不是围绕共同利益或战略目标,而是围绕不透明的交易,这些交易既不符合美国纳税人的利益,也不利于美国的安全。”
当被问及报告的具体发现时,国务院发言人为政府的做法进行了辩护。
国务院首席副发言人汤米·皮戈特在一份声明中表示:“与他们可能希望的相反,这份报告恰恰凸显了特朗普政府在执行我国移民法律方面所做的许多前所未有的工作。令人惊讶的是,国会中仍有人想回到仅仅14个月前,那时贩毒集团可以肆意毒害美国人,我们的边境是开放的。”
“毫无疑问,特朗普总统已经结束了拜登时代的大规模非法移民,我们因此都更加安全,”他补充道。
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