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　　位于卢森堡的欧盟法院陪审官塔玛拉·恰佩塔于周四表示，欧盟委员会此前决定解冻向匈牙利支付的数十亿欧元款项，这一决定应当被撤销。

　　这笔资金此前因匈牙利国内严重的腐败问题及法治危机而被冻结。恰佩塔指出，匈牙利政府并未切实落实作为资金解冻先决条件的司法改革，因此欧盟委员会本不应批准这笔款项的支付。

　　2022年，鉴于对民主倒退的担忧，欧盟行政机构——欧盟委员会暂停了向匈牙利总理维克托·欧尔班领导的民粹主义及非自由派政府拨款，指责其在打击腐败和确保司法独立方面均宣告失败。

　　然而一年后，欧盟委员会认定匈牙利已完成满足资金解冻所需的改革，随即解除限制，使该国有资格从各类欧盟基金中获得约100亿欧元的拨款。

　　欧洲议会于2024年提起诉讼，指控欧盟委员会存在“明显错误”。部分议员质疑，委员会此举具有政治动机，因当时正值关键的欧盟峰会前夕，亟需欧尔班支持一项针对乌克兰的援助计划。

　　虽然佐审官的意见不具备法律约束力，但欧盟法院的法官通常会采纳其建议。预计法院将在未来数月内就欧洲议会诉欧盟委员会一案作出终审裁决。

　　恰佩塔在意见书中指出，欧盟委员会未能正确评估匈牙利司法体系改革的实际成效，且在缺乏充分说明的情况下批准拨款，这实际上是将错误的要求强加于匈牙利。

　　她进一步补充道，欧盟委员会的决策过程缺乏透明度，并强调：“在成员国不仅完成必要立法改革，且切实执行这些改革之前，欧盟委员会不得向其拨付资金。”

　　目前，欧盟对匈牙利的数十亿欧元追加拨款仍处于冻结状态。这也促使被视为欧盟内部“首席搅局者”的匈牙利总理欧尔班频繁指责欧盟委员会干涉该国内政，并指控布鲁塞尔将资金支付作为政治胁迫的手段。

　　欧盟法律专家指出，如果法院最终支持欧洲议会的立场，欧盟委员会可能不得不通过削减未来拨款的方式来追回已支付的资金。无论结果如何，该裁决都将为界定欧盟委员会在法治案件中的角色确立重要先例。

　　今年四月，执政已达十六年的欧尔班将面临严峻挑战——来自中右翼挑战者彼得·马扎尔及其领导的蒂萨党的竞选攻势。马扎尔承诺将恢复法治并修复与欧盟的关系，目前在多项民调中遥遥领先。

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　　乔恩·亨利