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　　2月4日至5日，西班牙拉科鲁尼亚举办第三届“军事领域人工智能”峰会。

　　峰会共有85个国家参加，但是在最后的联合宣言阶段，只有35个国家签署了宣言。中美两国都没有签署，背后有着复杂的战略考虑。

　　尤其是中国代表李驰江发言之后，该事件就更受人关注了。中国方面回国之前说的话给美国来了一个小小的“下马威”。

　　图| 中国代表李驰江

　　李驰江在会议现场的发言很简短也很有力度。他指出军事AI技术的应用要以“人本”为出发点，坚持智能向善的原则。

　　深层含义是中国并不反对制定规则，但是不希望被某些国家所设下的规则陷阱所牵制。

　　中方态度十分坚定，不愿看到这项技术被少数大国用作谋求霸权的手段。李驰江言辞恳切地认为，军事人工智能一旦失控，后果比导弹更严重。

　　中国提出的“负责任使用”人工智能规则，强调的是人工智能技术背后所承担的伦理责任，并不是单纯的人工智能技术应用。

　　图| 人工智能 机器狗

　　尽管会场上很多国家都支持宣言，但是中美两国还是选择了回避。在美国人看来，签署这份宣言就是把自己的军事人工智能技术纳入到国际规则之内，这在美国一向主张“先发制人”的情况下，无疑是对自己的限制。

　　自从特朗普执政以后，美国军费在人工智能方面投入很大，特别是在海军、空军以及太空领域，都在试验可以自主作战的系统。美国显然不愿意其他国家在该领域对其加以限制。

　　而中国则认为，签署这样的宣言并不能真正地阻止不负责任的技术滥用，反而会在全球军备竞赛中处于劣势。

　　图| 美国总统特朗普发表讲话

　　中国的态度可以用以下几点来概括，慎重使用、责任明确、多边合作。说明中国重视的是在全世界的合作框架中技术共享、共同进步，而不是单纯的限制和约束。

　　虽然中美两国都没有在宣言上签字，但是背后的含义却是大相径庭的。拒签就意味着美国可以保留更大的军事自主权，特别是在人工智能武器系统的研究和使用上。

　　但是对我国而言，拒签就是一种明确的态度，我们有自己的发展蓝图，并且愿意同全世界分享，共同建立公正、透明的国际治理规则。

　　图| 中国国防部新闻发言人张晓刚

　　这不仅是两国在峰会中出现的分歧，更深层次的原因是全球在面对军事AI这样高风险的技术时，治理框架滞后。

　　事实上，宣言在峰会上提出了人类对AI武器系统负最终责任、建立明确的指挥控制链条的原则，但是缺少法律约束力以及实施办法，远远不能解决治理方面的问题。不信任是造成三分之二国家不加入宣言的主要原因。

　　在REAIM峰会上有来自全球60个国家的人们签署了行动呼吁书，目的是为了推动负责任的军事人工智能的应用。

　　图| REAIM峰会开幕式现场

　　但是该文件没有实际的约束力。文件中提出要“保证人类仍然对军事AI决策承担最终责任”，并提倡分享最佳实践、建立国家框架，但是由于缺少强制性手段，所以该协议的有效性遭到很多人的怀疑。

　　对于大多数国家来说，签署这样一个没有实际意义的文件显然是不能解决问题的。

　　除了美国与中国之间的争执之外，该会议还暴露出全球治理结构中存在的空缺。

　　随着技术的发展，在今天的世界上，各国之间关于人工智能技术的竞争已经不单单是军备竞赛了，它已经成为影响全世界的安全和稳定的重要因素。

　　图| 2025年12月17日，江苏昆山，2025昆山人工智能创新技术大会在昆山国际会展中心举办，前沿AI成果集中亮相

　　美国、中国不是峰会中唯一的沉默者，还有许多国家对此持怀疑态度，因为它们不相信其他国家的承诺，特别是美国和中国是否真的愿意开展有效的国际合作。

　　尽管美国认为人工智能技术具有自主性，并且在全世界范围内推广自己的军事人工智能框架，但是它在国际舞台上的行为却比较狭隘。

　　2023年11月，美国提出了一份《关于负责任使用军事人工智能及自主系统的政治宣言》，意在促使国际社会就人工智能的约束力作出规范。

　　但是中国拒绝签署该宣言，正好表明了它不愿意在军事人工智能领域受到约束的态度。

　　图| 中国外交部发言人郭嘉昆

　　在这场博弈当中，尽管双方没有当场签字，但是他们背后所代表的战略动向已经呼之欲出了。

　　中国坚持人本主义立场，提倡负责任地使用人工智能，并且表明不希望这项技术成为某些国家谋求军事霸权的手段。

　　而美国仍然采取“先走一步”的战略，没有签订任何限制自身军事发展以及技术优势的条约。

　　峰会的结果没有达成具有约束力的全球规则，但是它暴露出全球军事AI治理存在很大的漏洞。

　　从中美两国的态度可以看出，对于未来国际规则的制定，两国之间存在差异。

　　图| 中国国旗、美国国旗

　　美国想依靠单方面技术优势来保持自己的全球军事优势，而中国则主张建立一个以多边合作、共同制定规则为基础的全球治理体系。

　　表面上看两者是相对立的，但其实背后都是对未来的布局。

　　未来随着军事人工智能技术的发展，各国之间的竞争会越来越激烈。谁能先在全世界的规则争夺战中取得胜利，谁就能掌握未来全球的安全和和平。

　　中美两国尽管在此次峰会上未签署协议，但是双方的一举一动已经在全球的安全治理舞台上留下了深刻的印记。

　　参考资料：

　　1.《中方代表：军事领域人工智能应用事关全人类共同未来》2026-02-06 15:48 | 来源：东南网

　　2.《西班牙主办第三届军事领域负责任人工智能峰会，35国签署涉及20项原则的承诺文件》2026-02-06 17:45 | 来源：全球技术地图

　　3.《马斯克急了：“中国AI将重回地球霸主！中美算力大战一触即发！”，美上将也表示：“最先将AI技术运用在军事的国家，将不可小觑！”》2026-02-03 23:31 | 来源：台海网