最近广州在开APEC高官会,日本那边来了官员,中方这边由王毅出面接待。礼节性的握手走完,外交部很快就把王毅接下来的行程对外说明白:他会直接登机离境,去德国参加第62届慕尼黑安全会议,还要在那里的“中国专场”发表演讲。
差不多同一时间,日本方面也放出风声,说外相茂木敏充同样会去慕尼黑。这么一来,两国外长等于前后脚到场,在同一个会场里碰面的可能性一下子就上来了。
很多人关心的点也就很现实:既然都到了一个地方,会不会顺便坐下来谈一谈?
要理解这件事,得先把更大的背景放进来。二十年前的中日关系里,日本手上其实是有不少牌可打的。政府开发援助、官方优惠贷款、高端技术输出,这些东西当时对中国的吸引力很强,也确实能在不少议题上形成影响力。
但这些年变化太快了,中国自己的高铁网络早就铺开了,空间站也在轨运行,成熟制程芯片的产能更是做到了全球最强。
很多过去日本拿得出手的优势,现在已经不再是优势。更关键的是,日本当年能提供的技术和资本,如今欧洲和韩国也同样能提供,而且附加条件更少,合作意愿还更强。日本在不少领域里原本那种“非我不可”的位置正在变淡,能用来拉扯关系的空间也就越来越小。
在这样的背景下,慕尼黑会不会见面,其实不是简单看双方是否同场,而是要看接触有没有现实条件。中日关系的政治基础一直摆在那里,就是中日四个政治文件,台湾问题又是中方明确的红线。
中方早就把态度说得很清楚,对话不是不能谈,但前提是日方得拿出诚意。什么叫诚意?
换句话说,中方并不是要日本额外加码做什么新承诺,而是要它把原本就该长期履行的义务,照着做下去。
当然,日本这边之所以在这个节点显得更着急,原因也不难理解。高市早苗虽然赢了国会选举,但她面对的局面并不轻松,内外压力都在,最需要的就是能拿得出手的外交进展,好让局势稳一稳。
也正因为这样,慕尼黑这个场合对她来说就很关键。要是能让外长先把气氛带起来、探一探水温,后续更高层的互动才可能顺势往前走。
而高市为什么会这么迫切,还跟她过去的经历有关。去年10月在韩国庆州的APEC峰会,是她上台后第一次和中方高层面对面接触。
那一次中方的态度给得很到位,双方经贸关系也确实出现了肉眼可见的回暖。高市对这种变化感受很直接,也能算得清楚对话带来的收益,所以她更希望把这样的接触延续下去。
放在她的角度看,外长层面的会面就是一个比较稳妥的起点,既不会一步跨太大,又能释放信号,让后面的动作有空间展开。
只是她急不急是一回事,日本现实的压力又是另一回事。经济层面,日本现在很难说轻松。日元兑美元汇率跌到了1990年以来的最低点,汇率一跌,进口成本就跟着上去。
日本又是典型的资源穷国,能源、矿产、粮食,几乎所有关键资源都靠进口,一旦成本持续上行,很容易传导到制造业。
日本的支柱企业像索尼、丰田、东芝这类公司都会承压,财报也会更紧。再加上日本对中国市场依赖度很高,不仅有三万家日企扎根在中国,供应链也离不开中国。
日本精工产业里不少关键原料,全球范围内能稳定供货的主要就是中国。关系如果恶化到经贸层面,日本工商界、各路财阀大佬很可能会联名递信施压,高市面对的压力自然会更大。
再看外交这一头,日本这几年一直想在中美之间找到一种“既要又要”的平衡。一方面借美国的军事力量对中国施压,另一方面又舍不得中国带来的发展红利。
问题是,美国的路线并不会因为日本站在反华前线就自动给日本好处。特朗普奉行的是交易型外交,对盟友同样会提出更高的价格:要求缴纳保护费、加征关税,这些都可能发生。
日本原本可能以为,自己态度够“配合”,就该换来美国的优惠,可现实并不如想象。钢铁关税没有得到豁免,驻日美军经费的问题上,美方开口就是涨三倍。日本这才更清楚地意识到,自己手里的筹码并没有想象中值钱。
把这些因素放在一起,就能理解高市为什么急着要一个“外交突破”。经济上,日元走弱叠加资源进口依赖,让企业端随时可能出现更大的压力;对华关系如果继续紧张,供应链和市场都会被牵动,国内财界的声音就会更大。
外交上,对美依赖不一定换来回报,反而可能要付出更多成本。在这种情况下,她当然希望尽快把中日沟通的渠道重新做热,把经贸的确定性拉回来,至少先让外长见面,别让局势继续往坏的方向滑。
所以回到慕尼黑这个点,中日外长会不会见面,关键并不在于场地有没有重叠,而在于日方能不能把动作做出来。中方把门槛摆得很明确:四个政治文件是政治基础,台湾问题是红线,高市早苗必须对涉台错误言论作出正式撤回、道歉。
同时也得明白,撤回错误言论不是额外的恩赐式让步,而是把原本就该长期履行的义务继续履行下去。
日本如果想要外交上的突破,想要更高层的互动,也想要经贸上的红利,那就得先把手里的错误做法收回去,把承诺落实到行动上。
从中方的表态来看,对话的大门并没有关上,机会也依然存在。只是国际关系这种事,机会窗口不会一直停在那里等人。
日方如果这次能顺势把该做的事做到位,那么外长在慕尼黑碰面就有现实基础,后续更高层的交流也才可能往前推进;要是抓不住,下一次还会不会有同样合适的节点,就很难说了。
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