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　　中方的反击已经摆上台面，巴拿马最先感到的不是口号，而是账本的压力。

　　外媒2月5日披露，中方一边准备国际仲裁，一边推动国企暂停新项目谈判、航运改道评估、进口检验加强等动作。对巴拿马来说，许多合作项目一旦停摆，数十亿美元投入可能直接打水漂。

　　这场风波的引爆点在1月29日。巴拿马最高法院以“违反宪法”为由，裁定两港特许经营续约无效，宣布收回巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港的运营权。

　　法院给出的说法里，一个敏感点是合同安排被指涉及“排他性特权”和“税收豁免”等内容，引发违宪争议。

　　图|巴拿马总统穆利诺

　　判决一出，美国方面迅速表态称“振奋”。中方随后公开回应，强调要维护中国企业正当合法权益，并点名批评裁决屈从外部压力。

　　巴拿马这一步，等于把一桩商业经营权争议，硬生生推到地缘政治的火线上，接下来每一步都会牵动投资信心与贸易预期。

　　很多人盯着“收回港口”四个字，却忽略了更扎实的底层事实：这两个港口并非空地起高楼。1997年前后，长和集团通过子公司获得特许经营权，2021年完成续签延长至2046年。

　　接手后多年持续升级设备、流程和管理，累计投入超过18亿美元，把港口做成了能挣钱、能跑得快的物流节点。

　　图|巴拿马港口

　　巴尔博亚港在太平洋一侧，靠近运河入口，码头和堆场能力强，2024年预计装卸量超过260万标准箱。

　　克里斯托瓦尔港在大西洋出口，虽然全国排名不靠前，但2024年预计也有约111万标准箱。吞吐量不是摆设，它意味着航运公司愿意靠、货代愿意走、税收和就业也能跟着起。

　　回过头看2021年的续约争议，巴拿马国内的审计/监察体系曾给出审计结论，指称当时“延长25年”的过程存在不规范甚至疑似不合规的问题。

　　这个审计意见后来被视为司法裁决的重要导火索之一。也正因为如此，巴方对外口径一直咬住“法院最终裁决”，把政治责任尽量往法律程序里塞。

　　图|中国外交部发言人毛宁

　　但法律说法挡不住现实代价。中方的工具箱很清楚：国际仲裁是正面路径，暂停国企新项目谈判是直接刹车，航运改道评估会影响港口业务量，海关加强对巴拿马香蕉、咖啡等农产品检查，会让出口端感到疼。

　　每一项单拎出来都不致命，合在一起就会让投资预期变冷。

　　2月6日的外交部记者会上，外媒追问“是否要求国企停止涉巴新项目谈判”。发言人没有正面否认，只强调维护企业权益的立场明确，细节让记者向主管部门了解。

　　这种回答方式在外交场合很常见：话不说死，但信号很硬，外界自然会把它理解为“动作已在路上”。

　　图|长和集团领导人李嘉诚

　　于是出现了不到24小时的转折。2月6日，巴拿马总统穆利诺再次出面时，语气明显收了些。他提出一个新方案：未来港口特许经营权不会再交给单一企业，同时还强调不接受任何国家“威胁”。

　　这套说法像是在两边找平衡，既不完全推翻法院裁决，又给后续操作留空间。

　　更关键的是，穆利诺还对内对外放出“稳运营”的承诺。他强调不会让港口运营中断，也不会出现大规模裁员，并指示巴拿马海事主管机构与运营方协调，确保港口照常运转。

　　话说得很直白：港口可以谈，秩序不能乱，生意不能停。

　　图|巴拿马城市

　　这时候另一个动作也值得注意。2月7日前后，香港方面召见巴拿马驻港总领事，直接指出最高法院裁决会伤害巴拿马的商业信誉与营商环境，并呼吁公平对待外来投资者。

　　这个层面的交涉不吵不闹，却戳中要害：港口生意吃的是信用，一旦信用掉价，融资、招商、保险费率都会变得难看。

　　把时间线往前插一刀，也能看出伏笔。2025年3月，长和集团曾计划把包括巴拿马两港在内的43个港口资产打包出售，作价228亿美元，买方是贝莱德牵头财团。

　　交易后来没能在原计划的2025年4月完成。港口“易主”的传闻与博弈，从那时起就埋下了火种。

　　图|巴拿马运河管理局局长巴斯克斯

　　如今巴拿马说“裁决最终”，但执行时间并不清楚，在正式执行前仍由巴拿马港口公司继续运营。穆利诺又说“不认为会升级”，政府稍后决定新特许方案。

　　翻译成大白话就是：局面先稳住，方案慢慢谈，别让冲突把经济拖进泥潭。

　　问题在于，中方反制带来的压力不会凭空消失。港口只是表面，背后是投资项目、航运通道、贸易订单、金融信心的连环扣。

　　图|美国总统特朗普

　　巴拿马若指望美国给出强有力的实质支持，现实未必买账；反过来，若能把港口问题拉回到可谈、可改、可执行的轨道，就还有回旋余地。

　　结局现在还没落定，但趋势已经清晰：巴方正在降温试探，想用“非单一公司经营”“不影响运营”“后续再定方案”来换时间和空间。

　　港口会不会“归还”，取决于巴拿马最终怎么落笔、怎么执行，也取决于它愿不愿意为自己的裁决和信用付出代价。

　　参考资料：

　　1.《李嘉诚旗下长和最新公告：巴拿马港口公司将积极果断对巴拿马共和国进行仲裁，董事会对巴拿马之裁定及相应行动表示强烈反对》2026-02-05 06:14| 来源：济南日报

　　2.《长和子公司回应巴拿马港口争议》2025年04月10日 22:15| 来源：财经网

　　3.《中方要求国有企业停止涉巴拿马新项目谈判？外交部回应》2026-02-06 19:10|来源：新京报