荣县在建公租房


　　自贡网讯（记者 林媛）“保障性住房”是一个深受群众支持和肯定的惠民工程，它圆了不少低收入家庭的安居梦。然而，也有个别不法分子以“有门路，可以帮忙优先办理廉租房”为幌子诈骗群众钱财。去年，荣县公安局查获了几起以代办廉租房为幌子的诈骗案，据初步统计，受骗群众达100多名。


　　目前，荣县第5、6期公租房完工在即，即将进行新一批公租房实物分配工作。荣县公租房申请需要什么条件？有没有具体可行的措施保障公租房分配切实做到公平公正？近日，记者采访了荣县城乡规划建设和住房保障局副局长罗先禄。


　　【什么是“保障性住房”】


　　记者：能否简要地解释一下什么是“保障性住房”？


　　罗先禄：保障性住房是一个大概念，它包含廉租房、公租房、经济适用房、限价商品房、棚户区改造等。此外，还有租金补贴，购改租等也是保障房的一种方式。


　　记者：那什么是公租房，什么是廉租房，分别保障的对象又是哪些呢？


　　罗先禄：廉租房是指政府以实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。保障对象主要是城镇最低收入、无私有产权住房或有私有产权住房但人均住房建筑面积低于10平方米的困难家庭。


　　公租房是指限定建设标准和租金水平，对住房困难且收入、财产等符合规定条件的城镇家庭、新就业人员、在城镇稳定就业的外来务工人员和进城务工人员出租的保障性住房。


　　保障对象主要是社会救助对象（城镇最低生活保障对象）、城镇中低收入家庭，在城镇稳定就业的外来务工人员和进城务工人员、新就业职工，无私有产权住房或有私有产权住房但人均住房建筑面积低于15平方米的住房困难家庭。


　　2014年，廉租房与公租房并轨管理后统称为公共租赁住房，即公租房。


　　【廉租房公租房并轨后有无区别】


　　记者：您提到的保障对象中包括城镇中低收入家庭，请问这个“中低收入”是以什么作为参照标准？


　　罗先禄：以县统计局上年发布的人均收入为标准，凡高于人均收入的均不属于中低收入，也就不具备申请资格。


　　记者：据了解，荣县保障性住房目前主要是廉租房和公租房这两种形式，也就是并轨后统称的公租房，那么，廉租房和公租房并轨后还有没有区别？


　　罗先禄：有的，并轨后虽然称呼一样，但租金标准是不同的，符合廉租房条件的仍然只支付廉租房租金，符合公租房条件的要付公租房租金。


　　【荣县近期要进行一次公租房分配，具体情况如何】


　　记者：在去年发生的代办廉租房诈骗案风波中，有部分受骗群众知道自己不符合廉租房申请条件，但仍然趋之若鹜，是因为荣县的公租房已经达到饱和了吗？目前荣县住房保障工作整体情况如何？


　　罗先禄：远远没有达到饱和。荣县自2008年开始实行廉租房和公租房实物补贴，目前包括在建的700套公租房，总共建成有3515套公租房，其中廉租房1225套，公租房2290套。总建筑面积15.5万平方米，能保障上万人的住房需求，而荣县的住房困难家庭远远超出这个数字。唯一值得肯定的是在3515套保障性住房当中，在教育系统修建了公租房1220套，基本实现了教育系统公租房全覆盖，对稳定教师队伍、实现教育可持续发展起到积极作用。


　　记者：据了解，荣县近期要进行一次公租房分配，具体情况如何？


　　罗先禄：按照县委、县政府的安排，我们近期要进行一次公租房分配。为了做好本次分配工作，我们制定了分配方案，县政府于2015年1月28日召开分配启动会，下面我介绍一下本次分配的基本情况。


　　本次公租房实物配租房源共计623套，其中：观斗山（原富南水泥厂地块内）537套，每套30至50平方米；东街骑龙坳（原良友珠宝地块）86套，每套30至35平方米。


　　本次分配的公共租赁住房中，旭阳镇分配407套，分配主体为旭阳镇人民政府；河西新区分配45套，分配主体为河西新区管理委员会；县级各部门分配161套，分配主体为有入住职工需求的县级各部门。另外10套由县联席会议安排分配。


　　【申请公租房需要哪些条件】


　　记者：请着重介绍一下申请公租房的具体要求。


　　罗先禄：城镇住房困难家庭申请人必须年满18周岁，在房源所在地有城镇常住户口并实际居住满2年或在房源所在地连续工作满6个月以上，具有租金支付能力，符合政府规定的收入限制，无私有住房或家庭人均住房面积低于15平方米。


　　大中专院校及职业技术学校毕业人员申请公租房的必须满足应届毕业未满5年，与用人单位签订劳动（聘用）合同、连续缴纳一年以上的社会保险金或住房公积金且本人及配偶无住房、直系亲属无住房资助能力（住房资助能力：指申请人父母或配偶父母在城区有2套以上住房，且人均建筑面积达到35平方米以上的）。


　　外来务工和进城务工人员申请公租房应在城镇持有暂住证（居住证），与工作单位签订了劳动合同或聘用合同，连续工作满6个月以上，本人及配偶在城镇无私有住房或家庭人均住房面积低于15平方米。


　　【公租房申请程序需“三审查两公示”】


　　记者：公租房申请的程序是怎样的？


　　罗先禄：这里我用一句话概括申请程序，即“三审查两公示”：申请公租房必须到所属社区进行申请，社区初审合格后进行公示，如公示无异议，方可上交乡镇人民政府进行复审，同时函告民政、残联、工会、人社、公安等相关部门，相关部门在7天内将审查的情况回复乡镇人民政府，乡镇人民政府再组织上述相关部门进行联审，经联审合格后再在驻地进行公示，公示无异议的可领取入住通知单。


　　记者：应该说公租房从申请到实际分配中间的环节非常多，负责监督和审查的部门更是牵扯到方方面面，因此有些不法分子打起了歪主意。作为申请人应注意什么？


　　罗先禄：公租房分配至少要经过八九个部门审核，每个部门都是一道关卡，再加上“两公示”，每一个群众都是监督员，只要任何一个环节提出异议，我们都会要求进行复核，复核通过后还要再次进行公示。所以说那些打着“有门路、有关系”可以代办公租房的谎言是不可信的，群众要提高警惕，不要上当。


　　【发现公租房分配有“猫腻”，群众可举报】


　　记者：公租房是终身制吗？


　　罗先禄：绝对不是！廉租房实行一年一审；公租房实行两年一签。如果廉租房住户的收入、房屋等情况发生变化，但仍然符合公租房入住条件，可通过租金调节的方式继续居住；如果连公租房的条件也不符合，那住户必须腾退。最近两年我们审查中发现有公租房住户自身条件发生变化的，都按规定要么由廉租房转入公租房，要么进行腾退。


　　记者：如果发现公租房分配时有“猫腻”，或有不法分子借机诈骗，群众该如何举报？


　　罗先禄：群众可拨打举报电话0813-6206035向荣县城乡规划建设和住房保障局举报。


　　记者：荣县今年在住房保障工作上尤其是公租房建设这一块有什么目标？


　　罗先禄：2015年，荣县保障性住房（公租房）的目标任务是1000套，我们准备在教育系统中修建一部分，以解决边远山区教师困难问题，今年修建后，整个教育系统将全覆盖；另外拟购买一部分存量商品房用于公租房，以缓解目前房地产低迷的市场。再自建一部分，具体方案正在讨论中。