今日莱阳讯（记者 王佳 通讯员 周楠 韩琳）近年来，我市主动扛起应对人口老龄化的责任担当，以“挑大梁、走在前”的奋进姿态，将医养结合作为推动产业转型升级、增进民生福祉的战略抓手，推动医养服务从“形式融合”向“深度耦合”跨越，成功创建全省医养结合高质量发展创新引领县，为县域医养融合与产业协同发展提供了可复制、可推广的“莱阳方案”。其中，德怡老年公寓获评首批“全国医养结合示范机构”，城厢街道天龙社区入选“全国示范性老年友好型社区”，相关实践入选山东省“双十佳”典型案例。

　　全域统筹筑基 机制创新破解发展瓶颈

　　面对县域医养资源分散、供需失衡的突出问题，我市坚持系统思维，以机制创新为突破口，构建起全域协同、高效运转的医养服务体系，为高质量发展筑牢根基。

　　在数据赋能决策方面，我市创新建立“政府牵头、多部门联动”的常态化工作机制，统筹卫健、民政等部门力量组建专业化调研专班，开展“全域底数清零行动”。构建“需求侧摸排+供给侧梳理”双向数据采集体系，需求侧对老年人口分布、健康等级、照护需求等指标动态追踪，建立实时更新的老年人信息数据库；供给侧系统梳理医疗机构、养老机构、中药材基地等全域资源，分类标注服务能力、床位数量等核心参数。通过数据互通共享，实现“供需两端精准匹配、产服两侧高效衔接”，为医养产业科学布局提供了坚实的数据支撑。

　　在资源整合激活方面，我市深化“医养双向赋能”体制改革，创新“医办养”“养办医”双向发展机制，彻底打通医疗与养老资源流动壁垒。在“医中有养”领域，出台专项政策推动市人民医院、市中医医院等二级以上公立医院全面开设老年病科及病区，通过考核激励将慢性病防治、康复护理纳入医疗机构核心职能，实现18处镇街卫生院“国医堂”“中医馆”全覆盖。在“养中有医”领域，建立政策扶持与标准规范双重保障机制，引导养老机构升级医疗服务能力，推动符合条件的机构纳入医保定点范围。目前，全市双证齐全医养结合机构达13家，医养床位增至6009张，形成“公立医院牵头、镇街机构兜底、专业机构补充”的多层次服务网络，让不同需求的老年人都能享受到适配的医养服务。

　　在凝聚社会共识方面，针对基层“不会干”、群众“不了解”、企业“不愿投”的全域性痛点，我市创新“政策解读+案例示范+现场体验”三维宣讲机制。由市卫健局牵头编印政策手册与产业指南，组建医疗专家、养老骨干、政策专员“三员宣讲团”，深入镇街、村庄、企业开展精准辅导。建立“典型案例库+现场教学点”联动推广机制，以德怡老年公寓、鸿福莱颐养中心等示范载体为样板，通过实地观摩、经验分享等方式展示医养产业前景。结合“健康养老知识进社区、进农村”活动，累计覆盖群众超1.5万人次，有效破除认知壁垒，凝聚起全社会共同参与医养事业发展的强大合力。

　　产业融合创新,构建医养协同发展生态

　　融合为路径，不断创新服务模式、丰富服务内涵，构建起“医养联动、多业协同”的高质量发展生态，让老年人的晚年生活更有品质、更有尊严。

　　在集群化运营方面，我市制定加快医养结合高质量发展暨示范创建攻坚行动方案，创新“资源整合、功能互补、协同运营”机制。投资38亿元推进威德健康小镇建设，建立“医疗———养老床位动态转换、双向转诊无缝衔接”机制，整合市人民医院、德怡老年公寓等优质资源，开通就医“绿色通道”，实现“无病做保健、小病不离床、大病不离院”的服务闭环。通过政策激励引导社会资本积极参与，推动祥福苑老年公寓投资2000万元建设配套医院，鸿福莱颐养中心打造“医、养、康、乐、旅”融合基地，形成特色鲜明的医养机构集群。其中，德怡老年公寓通过“医养同院区互通”机制，将医院科室直接设立在公寓内，为300余名失能老人提供长期照护；祥福苑老年公寓依托配套医院，年均诊疗超3000人次，集群效应持续释放。

　　在数智化赋能方面，我市顺应“互联网+医养”发展趋势，创新“数据中枢+节点联动”智慧服务机制，搭建“智慧化健康养老服务平台”，形成“数据采集—风险预警—精准服务—效果评价”全流程闭环。通过平台实现专科问诊、慢性病管理等服务居家可及，让老年人足不出户就能享受专业医疗指导，“15分钟健康服务生活圈”全面落地，切实提升了服务的便捷性和时效性。

　　在多元化供给方面，我市立足本地实际，建立“分类定位、特色发展”的服务供给机制，形成差异化医养模式矩阵：德怡老年公寓“党建引领+医养一体”、鸿福莱颐养中心“社区联动+智慧服务”、德昭颐养中心“中医康养+住养结合”、祥福苑老年公寓“文娱融合+医护巡诊”，满足不同老年群体的个性化需求。建立“医疗机构延伸执业”机制，推动公立医疗机构在7家老年公寓增设第二执业地点，开通绿色转诊通道，有效破解养老机构医疗服务瓶颈。

　　在基层服务延伸方面，我市建立“上下联动、医养直通”基层服务机制，推动二级以上医院与26家养老机构、100家农村幸福院、11家日间照料中心建立签约合作机制，落实责任医生定期巡诊制度，年巡诊随访惠及老年人超2万人次。创新居家服务延伸机制，以市第一人民医院、冯格庄卫生院为试点开展适老化改造，推出医疗康复、临终关怀等居家护理服务，通过“健康档案动态管理+中医药干预”机制，老年人健康管理率分别达65.5%、72.1%，中医药健康管理率分别达82.2%、74.2%。同时以市中医医院为引领，推动10家公立机构设置安宁疗护病区，新增安宁疗护床位74张，构建起“住院期治疗—康复期护理—稳定期照料—临终关怀”的完整服务链条，实现全生命周期医养服务覆盖。

　　我市将继续秉持“挑大梁、走在前”的责任担当，持续深化医养结合体制机制改革，不断完善服务体系、提升服务质量，全力打造县域康养“样板工程”，让更多老年人共享改革发展成果，安享幸福晚年。