三、“促进农民稳定增收”也将为城市工商业者稳定增收

　　2026年中央一号文件中对城乡居民的生产生活将带来直接利好的政策，莫过于文件的“三、积极促进农民稳定增收”。多年来，中央一号文件都把促进农民增收作为“三农”工作的中心任务，此次一号文件也把“积极促进农民稳定增收”摆在了突出位置。

　　为什么强调促进农民增收呢？非常重要的目的就是，提升农民消费需求的有效性，让农民更多分享城市现代化建设的成果，也让农村市场能够拉动城市工业发展，为城市居民带来更多收益。在现阶段，更重要的是，促进农民稳定增收，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的关键条件。

　　从根本上说，促进农民稳定增收，第一位重要的是一号文件提出的“（十一）保护和调动农民务农种粮积极性”。只有农民稳定增收，才能保护和调动农民务农种粮的积极性，这是把中国人饭碗牢牢端在自己的手上的前提，这是安天下、稳天下的前提。为此，一号文件作出了极为详尽具体的安排，包括“强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，健全种粮农民收益保障机制”，“稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策”，“实施好农机购置与应用补贴政策，推进优机优补，加强全链条常态化监管”，“强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障，支持发展地方特色农产品保险，提高保险理赔效率”，等等，确保农民种粮不吃亏、种粮有收益、种粮很轻松。从这些政策来看，现在当农民真的不错，不仅收入不断增加，尤其体力劳动强度极大降低，实际上种粮农民自己几乎没多少事情可做，特别是因为农业专业化服务水平越来越高，以至于种植业从业者平均年龄大幅度提高，2023年已达58.6岁。

　　2026年一号文件中促进农民稳定增收的政策目标特别重要的是“（十二）培育壮大县域富民产业”，“统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合。”特别是“实施农村电商高质量发展工程，推动电商平台下沉赋能，加强产地预冷、仓储保鲜、分拣加工等设施建设”，不仅将引导更多城市电商参与农村电商高质量发展，也必将极大地拉动农业经济和农村经济发展，使许多农村区域形成稳定的人口集聚，成为乡村振兴战略实施的基地。

　　“深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态”的政策，也是引导城市文旅业者进入农村区域、增强农村文旅产业发展动力的政策。现阶段也有一些返乡农民创业发展文旅产业的，但更需要城市文旅业者加入乡村文旅产业，不仅资金投入，更重要的是文旅产品的深度开发有赖于城市文旅业者的参与。事实上，一号文件“（十四）多措并举扩大乡村消费”，包括“支持乡村消费扩容升级，提升消费设施和服务水平，培育丰收市集、非遗工坊、休闲露营等消费新业态新模式新场景”，等等，都需要城市文旅业者的参与。农村区域文旅产业发展资源十分丰富，亟待开发，这也是城市文旅业者的难得机遇。现阶段许多地方非遗工坊文化创意产业发展多是与城市文化机构合作的结果。

　　一号文件“（十三）促进农民工稳岗就业”，这也是城市培训机构的机遇。政府和用人企业提供了培训经费，农村劳动力迫切需要培训，培训机构必须闻风而动，积极参与政府政策的落实，“实施大规模职业技能培训，促进培训项目与岗位需求精准匹配”，“推进乡村工匠培育工程”。

　　再比如，一号文件要求做好农民各种保障，这也是城市相关服务行业向乡村拓展业务的机会。外出务工人员的社会保障、大龄农民工的关爱帮扶、强化农民工工资支付保障、帮助农民工讨还欠薪，等等，迫切需要专业机构的参与和支持。

　　再比如，一号文件要求“支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，健全农村废旧家电家具等再生资源回收体系”，等等，不仅需要商业机构参与落实各种“下乡”政策，也非常需要配套专业服务机构的支持和参与。城乡融合发展、城乡一体化发展的体制机制的健全，都应该在此过程中得到体现。#新锐创作者成长计划##新锐创作者激励计划##新锐领航权益升级#