过去80年，美国主导的国际秩序带来的稳定和经济合作，让全球受益。但是，这个好年代已经结束了——贸易规则被人随意践踏，国际组织被人无视。去年， 新加坡经济发展还不错，但是，今年可能就没这么顺利。

　　在今天的“2026财政预算案”发言中，新加坡总理兼财政部长黄循财语重心长给出了政府对今年经济的展望。

　　（总理兼财政部长黄循财在国会发布“2026财政预算案”。图源：黄循财FB）

　　为了应对今年的新挑战，新加坡的财政预算案提出了具体方案。本文精选重点部分如下：

　　40%公司税回扣

　　所有正常运作的公司（至少聘有1人）将享受40%公司税回扣；每家公司至少可获1500新元，以3万新元为限。

　　加强与拉美、非洲、中东联系

　　新加坡将加强与世界各地的经济联系与合作，尤其要加强与新兴市场的合作，包括拉美、非洲和中东。

　　同时，新加坡也会加强与本区域的合作，包括柔佛—新加坡经济特区、以及印尼的峇淡、民丹、卡里门群岛。

　　在未来十年，这些经济合作有望为新加坡带来2%至3%经济增长。

　　支持新加坡企业出海

　　政府将加大支持新加坡企业出海，尤其是中小企业。

　　方案包括给予中小企业高达70%的出海费用支持，以及给予非中小企业50%出海费用支持。一些出海活动也能获得双倍税务回扣，以15万新元为限，并逐步提高至40万新元。

　　投入370亿新元助科研

　　政府将对电子半导体、航天航空、生物医学等领域投入370亿新元，资助科研发展。

　　将开设AI园区

　　新加坡将设立“全国人工智能理事会”，由黄循财本人担任主席，为新加坡提供战略方向，推动新加坡的AI发展。

　　为了支持企业在AI方面进行研发、创新和能力发展，政府将提供400%的税收扣除，在2027和2028估税年，每个估税年上限为5万新元。政府也将扩大“生产力提升计划（PSG）”的适用范围，让企业能够利用PSG来资助更多数码和 AI 解决方案。

　　娘惹糕点店HarriAnns是个好例子。HarriAnns通过PSG，启用了AI餐厅管理系统，帮助公司自动化点餐和结账。

　　同时，政府将在纬壹科技城（one-north）建立AI园区，让AI公司进驻，开发各种能够造福民生的AI方案。

　　政府将在让所有高校加强AI学习，让大学生懂得有效利用AI学习和进行科研，而非抄捷径。

　　至于在职人士，政府将帮助职工利用AI进行日常工作，自己的时间和精力则放在具有更高附加值的业务上，百科需要判断力、创造力和人类洞察力的工作。这些正是AI无法取代的工作内容。例如会计师，可以使用AI来整合财务数据和簿记，而自己则把时间精力花在客户咨询、数据核查与分析。

　　为了协助人们学习AI，政府将为参加特定AI培训课程的 新加坡人提供六个月的免费AI工具使用权限，让大家可以学习AI。

　　提高最低工资

　　雇用外籍劳工的公司，目前必须支付给本地员工的最低薪金为1600新元，今年将提高至1800新元。

　　另一方面，为了帮助企业负担人工成本，政府将把员工加薪补贴的比例从20%提高到30%。

　　EP、SP门槛提高

　　外劳税提高

　　从2027年1月起，EP新申请者的月入门槛从5600新元提高至6000新元；至于金融服务业EP申请者，月入门槛从6200新元提高到6600新元。至于续签申请，这些调整将于2028年实施。

　　从2027年1月起，SP新申请者的月入门槛将从3300新元提高至3600新元；至于金融服务业SP申请者，月入门槛则从3800新元提高至4000新元。至于续签申请，这些调整将于2028年实施。

　　外籍劳工税将调整：海事和加工行业，基本技能工人的外籍劳工税将分别提高100新元和150新元。

　　烟草税+20%

　　黄循财宣布，为了控烟，从即日起，烟草税增加20%。

　　给儿童发补贴

　　今年，每个12岁及以下的儿童将获得500新元“育儿SG生活助手”补助券。

　　从2027年初，学前教育补贴的家庭月入门槛提高至1万5000新元，让更多家庭受惠，可达到6万虎家庭。符合条件的父母将获得更多的婴儿护理和托儿补贴。

　　又发$$咯

　　对低收入家庭，每季度将发放500新元，一年可得2000新元。

　　加上其他协助，一个有两个孩子的低收入家庭，在孩子上幼儿园期间，每年可获得约1万新元的现金和公积金填补，相当于每月800多新元。

　　所有50岁及以上而且公积金退休储蓄低于基本存款（11万零200新元）的新加坡人，将获得高达1500新元的公积金填补。

　　所有可估税收入不超过10万新元，而且拥有不超过一套房产的成年

　　人，将获得生活费特别补助，介于200新元至400新元的现金；同时，也会获得额外的水电费回扣，高达570新元，等于每月47.50新元。

　　所有新加坡公民家庭，将在2027年1月获得500新元的CDC购物现金券。

　　华族、马来族、印度族文化

　　黄循财指出，文化与传统在新加坡扮演重要角色。政府将加强马来文化中心、新加坡华族文化中心、印族文化馆的文化传承和推广工作。

　　（图源：新加坡华族文化中心）

　　本届财政展望

　　黄循财说，2026财政年的企业税收入预计增加，但是，财政支出也会增加，尤其在外交与防务、吸引外资、支持家庭、支持老龄化社会、支持人们的社会阶层流动，以及应对未来挑战和发展，包括兴建樟宜机场第五航站楼。

　　展望未来，在2026财政年还是会有盈余，但是比过去少，预计85亿新元，将占GDP的1%。在2025财政年，新加坡财政盈余为151亿新元，占GDP的1.9%。

　　背景：2025年，新加坡经济增长5%，比2024年的5.3%略低；同时，居民家庭收入中位数上升至1万2446新元。尽管如此，面对科技的冲击，以及国际局势的极大不稳定，仍有许多人担心就业和转业问题，更担心被AI人工智能抢走生计。在这个背景下，总理兼财政部长黄循财今天在国会公布了2026预算案。

　　（总理兼财政部长黄循财抵达国会。图源：黄循财FB）

　　新加坡财政年是4月1日至翌年3月31日，因此，财政部长每年2月需要在国会提交财政预算案，让国会辩论。在国会通过预算案之后，政府就按此执行。在2025财政年的前八个月，由于新加坡经济表现强劲，财政营运收入增长显著超出预估，全年的财政收入增幅将远远超过预估的5.3%。