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　　美国参议院国土安全委员会的公开听证会已持续两小时。担任该委员会主席的美国共和党参议员兰德·保罗宣布播放一段视频。

　　这段视频从不同角度展示了2026年1月24日发生在美国明尼苏达州明尼阿波利斯市的一场争议行动——在那次行动中，37岁的美国公民亚历克斯·普雷蒂被当场击毙。

　　保罗向受传唤的美国移民与海关执法局、海关与边境保护局以及美国公民及移民服务局的负责人提出了严厉质询：画面中展示的推搡女性、使用胡椒喷雾以及最终的致命枪击，是否属于“合理策略”？这些措施是否真的起到了“缓和局势”的作用？

　　保罗指出，当执法人员近距离向普雷蒂面部喷洒胡椒喷雾时，普雷蒂因本能后退而试图逃跑，这种行为实际上是在“升级”暴力而非化解冲突。 他直言不讳地表示：“显然，公众已经失去了信任。”为了重建信任，相关部门必须承认错误并彻底改革行动规则。

　　周四上午，听证会在明尼阿波利斯传来的一条消息中拉开序幕：美国白宫边境事务官员汤姆·霍曼宣布，美国总统唐纳德·特朗普已同意终止联邦官员在明尼苏达州的行动。

　　然而，这一让步并未平息争议。美国参议院民主党少数党领袖查克·舒默随后明确表示，民主党需要通过立法来约束移民与海关执法局并终结暴力。

　　舒默强调，如果没有法律保障，霍曼今日的承诺随时可能因总统的一时兴起而作废。 民主党誓言，只要法案仍允许执法人员在无搜查令的情况下佩戴面具闯入民宅，他们将拒绝支持美国国土安全部的任何预算方案。

“地铁突击行动”：4000次逮捕背后的真相

　　这场代号为“地铁突击行动”的执法活动于2025年12月初在明尼苏达州启动，共动用了多达3000名联邦官员。在过去的72天里，该行动已导致两名美国公民死亡、一名委内瑞拉人受伤。

　　美国国土安全部声称，该行动在明尼苏达州共逮捕了4000名“非法移民”，并公布了一份涉嫌重罪的罪犯名单。但据《明尼苏达改革者报》披露，其中许多被捕者原本就在州立监狱服刑，只是被转移到了联邦监狱，这意味着移民执法局与这些人的实际逮捕并无直接关联。

　　目前，美国国会正围绕国土安全部的改革方案展开激烈交锋。民主党人已经采取行动，阻止了对该部门（包括移民执法局和边境保护局）的进一步资助。他们认为政府提出的监管方案力度太轻，要求执法人员必须随时佩戴随身摄像机和工作证，穿着统一制服并严禁戴面具。

　　周五午夜是达成妥协以确保国土安全部获得基础资金的最后期限。分析人士认为，民主党人清楚短期停摆的实际影响有限，因为去年夏天通过的《一项大而漂亮的法案》已为相关部门预留了充足资金。

转折点：从移民争议到价值观冲突

　　民主党人的政治逻辑在于，政府停摆若影响到航空运输和灾后救援，选民可能会将责任归咎于白宫。他们认为，明尼阿波利斯的暴力升级是一个关键的转折点。

　　民意调查似乎支撑了这一判断：六成美国民众认为总统向城市派遣联邦特工的行为“做得太过分了”；仅有38%的民众赞同特朗普对移民问题的处理方式。在国会中期选举倒计时九个月之际，明尼阿波利斯的枪声似乎正在改变全美的舆论风向。

　　美国移民政策专家、无党派智库移民政策研究所纽约办事处负责人穆扎法尔·奇斯蒂在接受《时代周刊》采访时表示，两名美国公民的死亡改变了辩论的本质。奇斯蒂指出，公众的关注点已不再仅仅局限于非法移民问题，而是转向了对美国公民的暴力行为以及对美国核心价值观的冲击。

　　奇斯蒂分析称，当年乔·拜登的移民政策受困于边境混乱的画面，而现在，全世界看到的是美国街道上由联邦执法机构造成的混乱。

司法与地方：正在形成的全国性共识

　　目前，美国多个州正通过立法手段向联邦政策施压。部分州引入了禁止执法人员蒙面、强制佩戴记录仪以及限制数据共享的规定。更有州法律允许个人对移民执法官员提起诉讼，以规避联邦层面的法律障碍。

　　奇斯蒂观察到，这种地方性的立法变化正渗透到联邦层面的预算谈判中，全国范围内正形成一种限制联邦权力的共识。

　　与此同时，法院也在这场博弈中发挥了重要作用。据美国《政客》杂志报道，特朗普政府的大规模拘留策略遭到了全美联邦法官的强烈抵制。

　　统计显示，多达373名法官反对政府在不允许保释的情况下拘留长期在美居住且无犯罪记录的移民，而赞同政府观点的法官仅有28名。

撤军后的余波：信任危机依然深重

　　尽管联邦政府宣布结束在明尼苏达州的专项行动，但这并不意味着执法行动的彻底终止。以芝加哥为例，尽管大规模行动已结束，但零星的抓捕仍在继续。

　　美国公民自由联盟驻伊利诺伊州发言人埃德·约克卡表示，当地居民依然生活在恐惧中，许多人甚至不敢出门过正常生活。

　　在明尼阿波利斯，人们对联邦官员的撤离持极度怀疑态度。在城市北部从事社区援助的乔安娜·德姆基维奇将这种撤离称为“精神操纵”，认为城市里的日常绑架和恐慌并未消失。

　　来自“庇护所供应站”的抗议者娜奥米表示，是邻里的集体抵抗迫使政府意识到了民意的改变，但只有亲眼看到执法人员彻底离开，她才会相信。

　　根据霍曼的说法，少部分工作人员将留在明尼苏达州完成收尾工作。但在华盛顿的权力中心，如何防止明尼阿波利斯的惨剧再次上演，已成为越来越多国会议员无法回避的议题。

　　作者介绍

　　乔拿·斯普雷特、朱莉安·舍布勒