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　　默茨给欧盟提了个醒，等他这次从中国回来，欧洲可能就要“变天”。与此同时，默茨和马克龙，这一对欧盟核心两国领导人的愈发疏远，也被外界搬到了台面上。

　　德国总理默茨即将在春节后开启访华之旅，他显然对这趟行程非常重视，近期的很多话题也都围绕着中国展开。

　　据参考消息援引外媒报道，2月11日，默茨出席了在比利时安特卫普举行的欧洲工业峰会，并发表演讲，其中默茨直接提到了一个非常严重的情况，那就是欧洲的“程序效率”问题。

　　这位德国总理将欧洲与中国做对比，表示欧洲的工作效率实在是太慢了，中国可以在几个月内，就建成世界上最大的太阳能发电站，而欧洲光是对议案进行审批，就需要花上好几年的时间。他同时还表示，这种过度的监管程序，严重阻碍了欧洲的经济增长。

　　（德国总理默茨将在中国的春节后访华）

　　实际上，程序效率低下确实是一直困扰着欧洲的问题。欧洲任何项目的执行，从设立到审批再到开工，经常需要面对一堆复杂、繁琐的研讨流程，有时候工作团队甚至需要拿出超过工作本身的精力以及经济成本，去应付这些繁琐的流程，这也不得不令任何想要开展工作的项目组，都得事先做好一个准备，那就是把解决这些复杂的研讨审批的工作，都拟定在初始计划中。

　　这一过程中，欧洲的金融团队和法律顾问等，就成为了主要的收益者，并且他们还因为职业属性原因，把控了所谓的经济上层建筑，掌握了欧洲社会舆论配置权，然后反过来将这种繁琐的程序定义为“程序正确”，造成大量的社会资源与时间成本浪费。

　　同时，这种依托于经济话语权的程序理念，逐渐在欧洲的社会发展中固定下来后，也就成为了一道“闸机”，只能放行那些持有同样观念的人通过。

　　因此整个欧盟高层团队，现在就是这种理念的强化版，在他们的带领下，欧洲的经济越来越糟糕，事情却变得越来越多。

　　（德国勃兰登堡机场，1991年开始规划，但直到2020年才能投入使用）

　　这就是特朗普政府，在2025年12月发布的新版国家安全战略中，将欧洲抛弃了的根本原因。白宫认为，欧洲长期沉浸于这种为程序而不停争斗的表面工作中，已经脱离了现实发展。并且特朗普政府用最严苛的措辞直接断定“欧洲文明注定会消亡”。

　　最典型的案例之一，就是德国的勃兰登堡机场。这个机场的规划，是从柏林墙倒塌东西德合并的1991年开始的，但最终建成，却是在2020，到现在投入使用也才几年，且仍然需要不断修补。

　　一个机场的建造，要花掉近三十年，这使得德国原本在全世界“严谨有效率的工业之国”的滤镜被击的粉碎。其背后的根本原因，就是德国政府内部，利用这种繁琐的程序进行一场拔河赛，规划反复更改，想一出是一出，拆了又建，建了又拆，并且柏林、勃兰登堡和德国联邦三方政府，反复的在决策权上进行拉扯，工作进度就只能因此停滞不前。

　　这件事情既是浓缩版的欧洲整体问题，也清晰的反映出一个事实，那就是欧洲的这种程序制度是有害的，哪怕资源、技术和规划都一应俱全，却依然会被这种程序制度所拖累。

　　（冯德莱恩的影响力在逐渐减弱）

　　面对顽疾并非没有人想改变，但由于欧盟的高层圈子长期固化的原因，想改变的人，要么是抗衡不过大群体的少数派，要么就是压根连入场资格都没有。唯一改变的可能，就只能是指望欧盟政府里话语权最高的几位领导人中，有人能够突然“觉醒”。

　　德国总理默茨，显然就想当这个“觉醒者”。这次的会议上，他直接对这一顽疾做出了表态，还对比举例了健康状态的实例，那就是中国。此番表态，也为默茨即将开始的访华之旅添加了一个理念维度，并且这位德国总理一旦在访华这项外交工作中，取得了丰硕的成果，那么他完全有可能以此为基础，对德国乃至欧洲当前的程序制度，进行一场“变天”级的改善。

　　在如今以冯德莱恩为首的欧盟影响力逐渐减弱的局势下，人们把对未来欧洲发展趋势判断的目光，就更多的投射在了德法这两个欧洲大陆核心国家之上了。

　　然而，马克龙和默茨两人目前却愈发疏远。据德国法兰克福汇报在2月12日的报道，针对俄乌冲突、南方市场和欧洲军购项目上，这两位领导人都呈现了截然相反的立场。甚至在近期欧盟峰会上，默茨都没选择和马克龙一同发表提案。

　　（德媒报道，马克龙与默茨已经渐行渐远）

　　在对华立场上，二人也有一些微妙的差别。例如马克龙在访华时，侧重的就是技术和贸易的直接合作，谈判的筹码主要是基于欧洲的市场所拟定的计划。但默茨对即将开始的访华，做了很多务实的工作，比如在电动汽车补贴上，向中国“开了绿灯”，并且还在欧盟的对华政策这一问题上，持拒绝贸易保护主义的态度，表示欧洲应该以提高自身效率的方式来促进经济，而不是通过排挤性的法案。

　　这背后所体现出的，是德法两种完全不同的“领导欧洲理念”。

　　马克龙所提倡的“欧洲优先”政策，是一场需要欧洲经历阵痛期的“下赌注”式经济重建，但是欧洲并不具备运行这样重建的条件，其产业空心化和能源转型问题，不依靠外部，就将会在飞速发展的全球潮流中，与世界差距越来越大。

　　而默茨的则把更多的注意力，放在了欧洲制度问题上，他认为制度不进行改革，经济的问题只能是治标不治本。除了在比利时的这场欧洲峰会上，用中国作对比指出欧洲的问题外，在稍早前的达沃斯论坛上，默茨也对中国的发展战略表达了认可。

　　本质上，马克龙与默茨如今的渐行渐远，所反映出的，是法德两国争夺欧洲主导权的产物，也是当前处于转折点的欧洲，在必须要做出改革的情况下，是先改革经济，还是先改革制度的优先级的问题。