美越六轮谈判全都没有结果，越南领导人亲自访美求情，特朗普会让他如愿吗？

　　有消息称，越南领导人准备于下周访问华盛顿，出席首次和平委员会会议，这也是特朗普重返白宫以来，越南领导人首次访美。

　　我们都知道，由美国牵头组建、主导的和平委员会，最初的任务是监督加沙停火与重建，但特朗普有意将委员会的管理范围扩大到巴以之外，用这个组织来挑战联合国的地位，再加上美欧在格陵兰岛问题上闹了矛盾，导致现在只有不到30个国家加入委员会，越南就是其中之一。

　　越南之所以加入这个和平委员会，不是因为他们真的支持美国利用该组织挑战联合国，更不是要在加沙问题上发挥多少作用，而是为了向美国传递友好信号——参加这个会议只是由头，领导人访美去见特朗普才是目的。

　　此次越南领导人亲赴华盛顿参会，也是因为越南政府认为，他们现在需要通过高层级外交，来减轻来自特朗普政府的压力，确保越南与美国的经贸关系维持稳定。

　　越南领导人首先要谈的应该是美越贸易合作问题。

　　去年7月，美越就贸易协议达成初步共识，越南通过给予所有美国商品免税待遇，换取了特朗普政府将对越南商品的加税额度从46%降到20%，双方还同意设立“40%惩罚线”，对仅在越南简单加工后输美的中国商品，征收40%的高额关税。

　　但两国迟迟无法签署正式协议，反而在谈判中出现了更多分歧，之前的6轮谈判都没能取得进展。

　　双方现在的主要分歧点有两个，一个是美国希望越南为美资高科技项目提供更多政策支持，进而将越南纳入由华盛顿主导的供应链体系中，可一旦越南在此事上松口，越南就更难实现产业升级，这是越南无法接受的。

　　另一个主要分歧是美国不满足“40%惩罚线”的限制，还希望越南进一步在中美之间选边站队，在经济上与中国进行切割。

　　但越南经济这些年能够保持高速发展，与中越之间的稳定经贸合作密不可分，若是在此事上向美国低头，放缓与中国加强经济合作的步伐，甚至进行脱钩断链，无异于自断生路。

　　可美国是越南最大的出口市场，越南同样无法承受与美国闹翻的代价，谈判最终进入了拉锯状态。

　　与此同时，特朗普政府加大了对越南施压的力度，越南对美贸易顺差过大的问题再次被提了出来，美国驻越南大使可能也会换成一位特朗普更加信任的强硬派。

　　这些都让本届越南政府感受到了压力，尤其是在越南领导人刚刚定下GDP年均增速达到10%这一经济发展目标的情况下，一旦越南经济增速放缓，越南领导人及其所领导的公安部、兴安省派系，便有可能遭遇人民军等派系的猛烈批评，甚至要因此让渡部分利益。

　　越南领导人现在寄希望于通过一次最高层级的沟通，来劝说特朗普放弃部门要求，达成一份双方都能接受的协议，为了满足特朗普在国内政治领域的需求，他可能会当面向特朗普承诺进口更多美国商品，加大对美投资。

　　而为了增加自身在谈判中的底气，越南1月底与欧盟签署协议，不仅将双边关系推升到了全面战略合作伙伴关系一级，还明确了双方将加强半导体、基础设施、5G等领域的合作。

　　同时，在中越之间的高层通话中，越南领导人强调越南愿在新征程上同中方携手并肩，向中国展现了越南维持中越关系的态度。

　　可以看出，本届越南政府很清楚，越南能否保持发展，取决于能否有效平衡好与中美的合作关系，确保现在这种中美两头吃的经济发展模式能够延续下去，然后再考虑利用与中美的合作，实现全面的产业升级，真正建立起能够有效抵御风险的产业链。

　　越南现在面临的主要难题在于，美越的新贸易协议已经不仅仅是两国之间的利益分配问题，而是掺杂了美国的地缘战略野心以及中美之间的博弈。

　　特朗普政府同样有意利用此次会面，逼迫越南在涉及中国商品的转口贸易、产业链乃至关键矿产问题上作出让步，进而增加自己与中国进行后续谈判时的筹码。

　　因此，越南领导人此行困难重重，他也许可以通过些许经济承诺，换取一时喘息，却无法填平美越在产业规划、地缘定位等领域的鸿沟。

　　越南真正的目标可能是通过最高领导人的亲自沟通，让白宫意识到，一个因过度施压而经济失稳的越南，无法成为美国在中南半岛上可靠的战略支点。

　　从这个意义上说，越南领导人与特朗普的会晤，既是谈判，更是预警。

　　越南要清楚地告诉美国人，他们愿意加入美国主导的和平委员会、愿意调整贸易结构、愿意在关键矿产等领域释放合作诚意，但这一切的前提，是河内必须保留自己定义“发展道路”的权利，越南可以向美国证明自己是负责任的伙伴，却无法接受成为大国棋盘上的过河卒。

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　　文｜思明州 媒体人