本文作者：祁巨昆（资深媒体人）

　　树欲静而风不止。

　　进入2026年，巴拿马运河又一次成为国人关注的焦点。

　　近日，巴拿马最高法院裁定，香港长实子公司CK Hutchison获得的在巴拿马运河运营码头的特许权违反宪法。对于香港长实子公司来说，这一裁决意味着其在主要码头长期的管理权被剥夺，使其在运河区的业务陷入停滞。

　　对此，中国外交部迅速回应、高调抨击。声称称，将采取“一切必要措施”，来维护中国在巴拿马的利益。

　　巴拿马最高法院的裁定，让人有理由怀疑这其中有政治因素作祟。因为就在一年前，特朗普在就职演说中承诺，要“夺回”对巴拿马运河的控制权。

但问题在于：我们能在美国的巨大压力下，轻易退出吗？

　　来谈三个风险。

　　首先，对中国而言，巴拿马运河也是一个战略要地。不能轻易让步。

　　该运河使中国船只能够直接抵达大西洋市场，无需绕行南美洲。目前中国是该运河的第二大使用者，也是巴拿马经济多个领域的重要投资者。

　　其次，我们经营了这么多年，必须要持续受益。

　　自运河从美国移交给巴拿马这几十年来，中国逐渐扩大了在巴拿马的影响力。特别是在“一带一路”倡议框架下，中国对运河沿线的港口基础设施和自由贸易区进行了大量投资。

　　不过2025年初，在美国的压力下，巴拿马当局现已退出了“一带一路”倡议。这给我们持续受益带来巨大风险。

　　谁都知道巴拿马退出“一带一路”是美国人在背后使坏。

　　尽管巴拿马宣称拥有运河的主权，但美国仍能影响该国的战略决策。特别是巴拿马以美元为主的经济体系、缺乏常备军以及对其经济对美国的依赖，都严重限制了其行动空间。

　　我们在和巴拿马博弈的同时，更要留心美国对中国利益的围堵。

　　第三，美国的目标不仅仅在巴拿马制约中国。

　　笔者认为，巴拿马最高法院的裁决，可能只是美中之间更广泛影响力争夺中的第一步行动。

　　运河案一出，等于一个例子。

　　未来，许多拉丁美洲和中美洲国家可能会屈从于美国的压力，拒绝中国企业对于本国铁路、港口等基础设施的投资。当政治风险超越了纯粹的经济考量，中国企业难免会在正常的投资和经营面前打起退堂鼓。

　　因此，在巴拿马运河一案上，中国没有太大退缩的空间。

面对不公正对待，中国该如何维护在巴拿马的利益？

　　笔者认为，可以从外交、经济和法律三个层面入手，维护在巴拿马的利益。

　　第一，外交施压和国际协调。

　　中国可加强与巴拿马政府的直接谈判，敦促其纠正裁决，同时在国际场合如联合国或多边论坛中指责该裁决受美国影响，旨在孤立巴拿马并争取盟友支持。这种措施旨在通过政治压力推动巴拿马重新审视决定，避免进一步对抗。

　　在此前与立陶宛的贸易摩擦中，中国常采用外交孤立策略。对待巴拿马，我们也可以采用类似做法，减少高层互访或暂停双边合作机制，以警示巴拿马。这一步有助于短期内缓解企业损失，同时为长期谈判铺路。

　　第二，经济报复和投资冻结。

　　我们的国有企业可以暂停与巴拿马的新项目谈判，这可能影响数十亿美元的基础设施投资。作为巴拿马运河第二大用户，中国可进一步评估在贸易和航运领域的应对，包括要求航运公司考虑将货物改道至其他港口，如哥伦比亚或哥斯达黎加的替代路线，以减少对巴拿马的依赖。

　　此外，中国海关可以加强对巴拿马农产品的进口检查。这些经济措施旨在让巴拿马感受到“沉重代价”，迫使其在经济压力下让步，同时避免全面贸易战，以维护中巴整体关系。

　　第三，法律支持和国际仲裁。

　　中国可以支持长实子公司CK Hutchison发起国际仲裁程序，该公司已启动相关诉讼，声称裁决缺乏法律依据。此外，中国还可以在外交方面提供支持，推动在国际法庭或仲裁机构来挑战巴拿马最高法院的决定。

　　#头条精选-薪火计划#