自从1月29日巴拿马最高法院裁决中资企业长和集团对该国2处港口巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的经营权无效以来，中国与巴拿马的关系骤然遇冷。为了维护中国的海外合法权益，中国不打算再憋着忍着，巴拿马当局，以及背后使绊子的美国都有可能遭受中国的反制。

　　巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港是巴拿马运河上重要的集装箱集散地，其集装箱吞吐量占到了巴拿马全国总额的39%，在美洲地区具有极高的航运价值。香港长和集团曾在1997年拿下这两个港口的经营权，随后又在2021年续约25年，期间陆续投入18亿美元的资金建设基建配套设施，才将其变成了繁忙的港口。它本应成为中国和巴拿马经济合作的一段佳话，然而，2024年何塞·穆利诺当选总统后，打着“维护国家主权”的幌子，要剥夺场长和的港口经营权，引发了一场复杂的国际博弈。

　　而巴拿马之所以敢在合同尚未到期之前破坏契约，很大程度上是受了美国影响。美国总统特朗普是一个“新门罗主义者”，他非常渴望在西半球，尤其是美洲地区削弱中国的影响力，而承担沟通大西洋与太平洋，划分南北美洲边界重任的巴拿马运河自然也引起了他的注意。

　　2025年1月，特朗普就职当天便大放厥词，称“中国正在运营巴拿马运河，我们把运河交给了巴拿马，我们要拿回来”。特朗普的这番话，完全没有顾及巴拿马作为一个主权国家的尊严，他觉得这条运河是美国“馈赠”给巴拿马的礼物，是美国人可以随意拿走的东西。此后，特朗普又多次在公开场合鼓吹“中国运营运河威胁了美国安全”。美国国务卿鲁比奥也多次向巴拿马当局表示中国运营运河港口的现状“不可接受”。

　　面对特朗普和鲁比奥充满侮辱性的表态，巴拿马当局一点也不硬气。他们不但不敢反击美国，还立即对长和集团的港口经营权展开了审计调查，并最终在今年1月给出了所谓长和“合同违宪”的裁决。

　　对于巴拿马当局不守信用的“背刺”行为，中国内地政府，香港特区和长和集团均难以容忍，对巴拿马当局展开了反击活动。

　　这其中，长和集团于2月3日向国际商会上诉，将巴拿马当局告上法庭，向其索赔35亿美元。长和的起诉活动得到了香港特区政府和内地方面的全力支持，只要法院的仲裁结果出来，中方完全可以冻结巴拿马在中国的全部资产。

　　当然，考虑到巴拿马并没有多少在华资产，这种方法效果有限。但这并不意味着巴拿马当局可以逍遥法外。中国作为世界第二大经济体和全球第一大贸易国，贸易伙伴遍布整个世界。中国完全可以通过与友邦合作的方式，推动其它国家冻结，移交巴拿马的海外资产。

　　不仅如此，中国还有三个办法可以惩罚巴拿马。第一是减少贸易份额。巴拿马最大的贸易伙伴是中国，其农产品出口中，香蕉和咖啡的主要市场也是中国。中国完全可以对巴拿马的农产品提高进口门槛，给巴拿马造成数亿美元的损失。

　　第二个办法是中断与巴拿马的基建项目。以国企为主的中资公司承揽了不少基建项目，比如，合同价值高达14亿美元的巴拿马运河第四跨河大桥，目前由中交建设公司承揽。巴拿马运河进入太平洋入海口的阿玛尔多邮轮码头工程掌握在中国港湾工程公司手中。巴拿马地铁3号线项目由中铁隧道集团承建。仅这3个项目，涉及的资金就超过了20亿美元，如果中资公司在当地的项目集体停摆，巴拿马的损失还会更严重。

　　第三个办法则是减少中国商船经过巴拿马运河的频率。中国拥有全世界规模最大的商船队伍，中国商船也是巴拿马运河的第二大客户来源，如果中国商船不再停靠巴拿马的港口，而优先在哥伦比亚、秘鲁、智利的港口停靠，巴拿马运河也将面临20%左右的收入流失。

　　实际上，从2月1日至今，在切实的反制行动影响下。巴拿马总统穆利诺的态度明显有软化的迹象，他在此之前要求长和集团尽快撤出，把港口经营权交给丹麦马士基集团，但马士基至今没有接手。穆利诺近期发言表示，希望这两个港口可以“多元化经营”，还说“不希望矛盾激化”。可见，穆利诺确实对中国的反制手段有些害怕。

　　此外，长期来看，中国对巴拿马的反制措施还会影响到美国。巴拿马运河上的中国商船，一大半都要出入美国沿海。中国商船如果不经过巴拿马运河出入北美，那么货物的运输成本就会上涨，而这些成本最终都会转嫁给美国人自己。不仅如此，中国如果对巴拿马成功进行了反制，美国在拉美国家的影响力也会有被削弱的风险。毕竟，美国以前一直将自己包装成美洲秩序的话事人，许多拉美国家都有“接受美国保护，就能平安无事”的心态。如果它们看到亲美的巴拿马没有好结果，它们自然也会对美国的保护产生质疑。

　　总而言之，巴拿马当局试图拿中国企业当软柿子捏，给美国送“投名状”的行为是一种昏招。巴拿马现在需要的，是尽快撤销所谓的违宪裁决，认真反思错误。否则，数十亿美元的损失会让他们痛苦不堪。#头条精选-薪火计划#

　　文 | 龙依依 媒体人