本文为深度编译，仅供交流学习，不代表欧陆速写观点

　　德国的严寒天气似乎没有结束的迹象。随着室外气温持续跌破冰点，无数家庭不得不加大供暖力度，随之而来的是供暖费用的飙升。理论上，对房屋进行能源改造是打破这一恶性循环的关键：它不仅能显著降低能耗，还能从根本上减少家庭开支。然而，在德国，这一被寄予厚望的转型进程却进展缓慢。

　　这绝不仅仅是个人经济账的问题。建筑行业目前已成为气候变化的主要驱动因素之一。根据德国能源署的数据，2024年建筑物产生的二氧化碳排放量约占德国总排放量的40%，其部分原因在于许多房屋仍依赖石油和天然气进行供暖及热水供应。另一个核心症结在于建筑本身的能源状况。其中，能效等级为G级和H级的建筑问题尤为突出，这些通常是1978年之前建造且尚未进行翻新的老旧房屋，仅这两类建筑的能耗就占据了该行业总能耗的半壁江山。

2025年住宅建筑翻新率将跌至历史低点

　　能源效率的影响不仅体现在每月的供暖账单上，更直接折射于房地产市场。对于许多购房者而言，低能效房屋意味着高昂的运行成本和可预见的巨额修缮投资，因而被视为一种风险资产。房地产平台受德国联邦高效建筑外壳协会委托进行的一项最新研究表明，这种风险评估已明显反映在房价上。该研究基于2025年超过31万条房地产广告数据分析得出：在同类房产中，高能效住宅的市场价格比未翻新的房产高出40%。

　　尽管市场信号强烈，翻新工作却举步维艰。2025年，全德国仅有约26万套住宅进行了现代化改造，这一数字远低于德国能源署认为实现气候目标所需的46万套。市场研究机构受德国联邦高效建筑外壳协会委托进行的最新测算显示，去年住宅建筑的翻新率仅为0.67%。这是继2023年的0.70%和2024年的0.69%之后，翻新率在2025年创下的新低，涉及约1950万栋住宅建筑。 该协会指出，为了实现建筑领域的气候目标，翻新率必须大幅提升至2%左右。

　　“德国的翻新活动正处于令人担忧的低水平，”德国联邦高效建筑外壳协会总经理扬·彼得·辛里希斯表示。这一趋势在公共建筑领域同样明显：2025年非住宅建筑的翻新比例从去年的0.95%降至0.92%。欣里希斯指出：“特别是在医院、学校或行政机构等公共建筑中，翻新工程积压严重。”他呼吁，利用基础设施和气候中立专项基金可能是一个突破性的解决方案：“德国不仅需要建筑领域的加速器，还迫切需要翻新领域的强力助推器！”

法规不确定性导致翻新工程积压

　　这一困境同样困扰着私人建筑领域。据欣里希斯分析，翻新工程停滞的主要原因在于消费者缺乏规划确定性：“他们往往不知道未来将适用哪些法规，这种政策预期的不明朗令其感到不安。”

　　从行业视角来看，即便是相对简单的改造措施也早早显现出停滞迹象。德国窗户和外墙协会总经理弗兰克·兰格指出，即便是更换旧窗户这类基础工程也几乎没有进展。“更换新窗户通常是翻新的第一步，如果这一步都无法迈出，整个建筑的现代化改造进程就会陷入停滞，”兰格强调，“因此，无论是在资金补贴还是相关法案方面，建立可靠的框架条件和规划安全性都显得尤为重要。”

建筑现代化：政府计划制定更灵活的法规

　　政策层面正试图对此进行干预。德国联邦政府计划修订现行的《建筑能源法》，并将其重塑为《建筑现代化法案》。然而，新法案的具体内容目前尚不明朗。由于德国联盟党与社民党之间显然尚未达成共识，原定于1月底公布的关键点已被推迟，目前的计划是于2月初公布。

　　对于欣里希斯而言，关键在于法律应更具开放性，并能反映现有建筑的实际情况。“每栋建筑的状况各异，翻新程度也不尽相同，并非单一措施适用于所有建筑，”欣里希斯说道。有些房屋并不急需更换供暖系统，而是更迫切需要新的窗户。“一项更开放、更灵活，能够充分考虑到建筑多样性并允许采取灵活措施的法律，将大大减少市场的不确定性。”

　　对于业主，专家的建议是尽早寻求专业咨询。能源顾问可以通过消费者中心等渠道以较低成本介入，为业主制定个性化的翻新计划。他们能够合理协调各项改造措施，并指明当前可获得的政府资助机会。

　　作者信息

　　卡塔琳娜·恩格尔恩