3月30日上午，云南省纪委监委发布消息：文山州政协保留副厅级待遇干部（文山州人民医院原院长）卢京涉嫌严重违法，已主动投案，目前正在接受监察调查。


　　这是继文山州中医医院原院长韦光萍获刑后，文山又一家大医院一把手被查。


　　61岁的卢京，云南西畴人，是文山州知名的内科专家，他在文山州人民医院工作了36年，担任院长长达6年之久。2019年4月卸任院长，退居二线，为文山州政协保留副厅级待遇干部。


　　作为一名党外人士，他曾连任两届文山州人大常委会副主任、一届文山州政协副主席，还曾任十二届全国政协常委，担任副厅级干部20年。


　　卢京这次主动投案前，文山州医院已有两名干部被查。


　　去年3月，卢京共事近20年的的下属，文山州人民医院原副院长孙小军被查，被控受贿311万元。去年6月，文山州人民医院原财务科科长黄彩英接受监察调查。


　　卢京。资料图


　　曾连任两届州人大常委会副主任、一届州政协副主席


　　卢京，壮族，1960年1月出生，云南西畴人，在职研究生学历，九三学社社员。


　　1983年从昆明医学院毕业后， 卢京回到了家乡文山，自此在文山州人民医院工作了36年。


　　文山州人民医院建于1950年8月，是全州唯一一所集医疗、教学、科研、预防于一体的三级综合医院。2015年10月成功晋升三级甲等综合医院。


　　从普通医生到科主任，再到州人民医院副院长、院长，卢京成为文山远近闻名的内科专家，当地学科带头人、专家，有多项科研成果获奖。


　　卢京早年怀着救死扶伤、报效家乡的理想，工作在文山医疗一线，九三学社云南省委员会官网曾以《以医为志 因爱而生》报道了卢京扎根文山、服务患者的故事，其中提到了他“三次拒绝”的故事。


　　1983年7月，卢京从昆明医学院毕业，被分配到云南省侨办的卫生室。一心想着报效家乡的卢京，放弃了留在省城发展的机会，拒绝了这次好的工作分配。他费尽周折的奔走于省委统战部和省民委之间，最后终于如愿以偿，被安排到文山州医院内科工作，潜行工作、钻研业务。


　　1999年 9月，卢京到昆明医学院第二附属医院挂职任副院长。由于他表现出色，昆医附二院很想请他留下来，给他开出了丰厚的条件，但他拒绝了，毅然回到了文山。


　　2001年3月，任文山州卫生局副局长的卢京在刚刚完成支援平远街的鼠疫防治任务后，毅然决然地辞去了卫生局副局长的职务。报道称，政务上繁忙的工作让他接触病人的机会少了，他脑子里时时缠绕着病人痛苦的呻吟和渴求健康的目光，他离不开病人，离不开医院。


　　卢京在文山州人民医院副院长任上工作了14年，2013年升任院长，直至2019年卸任，卢京在文山州人民医院领导岗位任职长达20年。


　　除了在专业领域颇有建树，卢京还先后在文山州人大、政协履职。2001年4月至2012年1月，卢京连任两届文山州人大常委会副主任（不驻会）；2012年1月至2015年2月，卢京转任文山州政协副主席（不驻会），还于2012年9月获任十二届全国政协常委。


　　2015年，卢京卸任文山州政协副主席，保留副厅级待遇，继续担任文山州人民医院院长，2018年卸任十二届全国政协常委。


　　2019年，卢京卸任文山州人民医院院长职务，至此次主动投案。


　　文山州人民医院原副院长孙小军受审。


　　副院长受贿311万元受审，财务科长被查


　　作为文山医疗战线的“老兵”，卢京如何陷入贪腐的泥沼，涉嫌严重违法，尚有待当地监察部门的调查。不过，他的两名下属，文山州人民医院两名重要岗位的领导干部先后被查，则不难看出端倪。


　　去年3月24日，文山州人民医院副院长孙小军在任上被查，9月被开除党籍和公职。通报称，孙小军违规接受医疗耗材供应商的旅游安排；涉嫌职务犯罪，利用职务上的便利，在医疗耗材、药品供应方面为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大。


　　孙小军与卢京共事将近20年，他从一个住院医生到副主任到科主任到副院长，一直是卢京的下属。 在孙小军落马2个多月后，去年6月8日，文山州人民医院原财务科科长黄彩英涉嫌严重违纪违法被查。


　　去年10月30日，孙小军受贿案在文山州中级人民法院开庭审理。据指控，2010年至2017年期间，孙小军先后利用担任文山州人民医院心血管内科主任、副院长的职务便利，在相关医疗耗材及药品供应方面为他人谋取利益，多次收受他人送的钱财共计311万元。孙小军当庭认罪认罚。


　　此次庭审采用远程网络审理，文山州健康委员会及州直各卫生健康单位党政领导班子成员，财务管理、药品采购、项目建设等业务骨干及医护人员共200余人旁听观摩，接受警示教育。


　　除了干部接连被查，文山州人民医院去年12月还被通报存在职工骗保行为。文山州打击欺诈骗取医疗保障基金工作新闻通报会通报了7起欺诈骗取医疗保障基金案，其中包括文山州人民医院37名职工刷卡套取医保基金案。


　　通报称，经查，文山州人民医院37名职工利用内部收费室便利刷取个人医保卡共70条（次）套取医保基金187986.62元。医疗保障部门依据文山州医药机构协议管理规定，作出责成文山州人民医院追回37名职工违法刷卡套取医保基金187986.62元、涉案线索通报卫生健康委的处理。文山州医疗保障局、文山州卫生健康委员会对文山州人民医院为本院医务人员刷卡套取医保基金提供便利行为，作出在全州范围内通报批评处理。


　　韦光萍受审。


　　受贿166万借高利贷1.8亿，文山中医院原院长获刑7年


　　文山州医疗领域的反腐动作频频。


　　两个月前，文山州中医医院原院长韦光萍因受贿罪、国有事业单位人员滥用职权罪被判处有期徒刑七年。她的涉案金额令人咂舌：她多次收受他人贿送的现金共计166.5万元，还擅自以单位名义借了1.816亿元高利贷！


　　韦光萍，1962年2月出生，壮族，非党干部，大学文化，云南省麻栗坡县人，2006年11月开始担任文山州中医医院院长，2018年9月在任上落马。


　　法院经审理查明，2008年至2018年间，韦光萍利用担任文山州中医医院院长的职务便利，在药品及医疗器械采购、资金拨付等过程中为他人谋取利益，多次收受相关企业人员送给的现金共计人民币166.5万元。


　　2012年至2016年间，韦光萍在担任文山州中医医院院长期间，与时任文山州中医医院财务科科长、总会计师王某违反《医院财务制度》、《云南省医院财务制度实施细则（试行）》等相关规定，未经医院集体讨论决策，也未报卫生主管部门、财政部门审批，擅自决定以单位名义向民间高利借贷共计1.816亿元，超过3%月利率支付利息和担保费，致使国家利益遭受损失1456.825699万元。


　　韦光萍在供述中称，医院总体的经济效益越来越好，但医院的财务状况一直处于负债状态。医院于2009年开工建设新院，但资金短缺，银行贷款也已到期，为了化解债务，医院先是向银行贷款，但是贷款金额不多，只能考虑其他的融资办法。在没有财政补助及银行新增贷款的情况下，她与医院财务科科长王某商量，她提出是否能考虑使用社会资本，以短期借款的方式解决贷款问题。之后，她授意王某具体操作民间融资借款事宜，借款金额、利率等由王某负责商谈，谈好后向她报告，其同意后由其代表医院在合同上签字。


　　有人一手把脉问诊，一手袖里吞金


　　韦光萍、卢京的接连落马，凸显医疗系统腐败案中，“一把手”腐败尤为严重。


　　去年以来，全国多地医院一把手落马， 一些“一把手”把医院作为“私人领地”。如落马的湖南省郴州市第三人民医院原党委副书记、院长谷东阳，在担任院长的12年中，把医院当“江湖领地”，将个人意志凌驾于集体决策之上，研究通过重大项目，将医院项目指定给其熟人或特定关系人承揽。除了“一把手”，关键岗位涉案人员比重较高，违纪违法人员多是掌握药品、医疗设备等采购资源的县级以上医院和乡镇卫生院领导、科室或部门负责人。


　　今年1月14日，云南省纪委监委对4名涉嫌向云南省阜外心血管病医院原副院长马林昆行贿人员采取留置措施，包括昆明泰容科技有限责任公司法定代表人吴楠在内的4名医药企业负责人涉案。


　　近期多起医疗系统腐败案，都表现为医疗机构领导干部、工作人员与供应商内外勾结，形成腐败利益链。不合理用药、不合理检验检查、不合理使用高值医用耗材等现象时有发生。一些医务人员利用手中处方权“开单提成”，利用医疗设备、药品耗材采购等医疗卫生资源谋取利益甚至职务犯罪。


　　中央纪委国家监委官网日前刊文《医疗领域反腐：有人一手把脉问诊，一手袖里吞金》，文章指出，医疗系统腐败案件警示我们，关键岗位的监督不能缺失，全覆盖的日常监督十分必要。必须强化一把手监督，严格执行关键岗位轮岗制度。同时推动监督下沉，加强对基层关键岗位人员的日常教育监督。


　　国家药监局重磅新规《医药代表备案管理办法(试行)》已于去年12月起施行，从药品输送回扣利益链中的重要一环——“医药代表”入手，遏制医药购销领域不正之风。《办法》提出，医药代表不得承担药品销售任务，实施收款和处理购销票据等销售行为；药品上市许可持有人不得鼓励、暗示医药代表从事违法违规行为。


　　卢京简历


　　卢京，男，壮族，1960年1月出生，云南西畴人，在职研究生学历，九三学社社员，1983年12月参加工作。


　　1983年12月起，在文山州人民医院工作，历任医生、内一科副主任、主任、医务处副处长、副院长等职（其间：1999年2月至1999年8月，在昆明医学院第二附属医院挂职任副院长）；


　　1999年8月至2001年4月，任文山州卫生局副局长、州人民医院副院长；


　　2001年4月至2012年1月，任文山州人大常委会副主任（不驻会）、州人民医院副院长、九三学社文山支部主任（其间：2008年3月当选十一届全国政协委员）；


　　2012年1月至2013年7月，任文山州政协副主席（不驻会）、州人民医院副院长、九三学社文山支部主任（其间：2012年9月任全国政协常委）；


　　2013年7月至2015年2月，任文山州政协副主席（不驻会）、州人民医院院长、九三学社文山支部主任；


　　2015年2月至2019年4月，文山州政协保留副厅级待遇干部，州人民医院院长（2018年3月不再任十二届全国政协常委）；


　　2019年4月至今，文山州政协保留副厅级待遇干部。


　　文：梁建忠


　　（资料来源：中央纪委国家监委、云南省纪委监委、九三学社云南省委员会）