阿勒泰地区民政系统认真践行“以人民为中心”思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，积极应对人口老龄化国家战略，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，取得显著成效。


　　阿勒泰地区先后出台近10项政策措施办法，不断完善社会救助体系，地区社会救助已经从单一的生活救助向医疗、住房、教育、就业等多领域拓展，救助范围从最困难的低保人群向低保边缘人群、刚性支出困难家庭和其他特殊困难人群拓展，救助方式也从传统的临时应急救助向经常性、连续性救助拓展。建立健全了政府主导、社会参与，以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的救助制度体系，保障城乡困难群众基本生活权益，为地区经济社会高质量发展发挥了兜底保障，贡献了民政力量。


　　政策加持提质增效，打造救助“共同体”。阿勒泰地区民政局联合教育局、财政局、医保局等11部门印发了《阿勒泰地区贯彻〈自治区加强低收入人口动态监测健全分层分类社会救助体系实施方案〉具体措施及任务分工方案》，进一步推动了资源力量整合升级，形成“一户（人）一条救助链”，避免救助遗漏和重复救助，打造高效救助的“共同体”。


　　畅通渠道救助提速，实现救助“加速度”。全面推行“新疆救助通”和“新疆救助通办”小程序的应用，打通服务困难群众“最后一米”，缩减了经办时间，使困难群众不出村、不出户就可办理申请救助，实现了社会救助的“加速度”。


　　精准认定及时救助，架起政群“连心桥”。严格落实低收入人口动态管理，加强与乡村振兴、医保、残联、教育、应急等部门信息比对，坚持运用“大数据+网格化+铁脚板”的方式，全面推进“主动发现”机制，主动上门向符合条件的困难群众开展宣传，帮助其申请救助，并及时纳入保障范围，实现由“人找政策”到“政策找人”的转变，切实做到兜底保障“全覆盖”。


　　创新服务个性高效，扩大救助“朋友圈”。利用政府购买社会救助服务专项资金和地方财政配套资金，采取政府购买服务的方式，让社会工作者参与社会救助各项工作。实施社会救助事务性工作和个案、小组、社区社会工作专业服务模式相结合的方式，为困难群众提供心理疏导、资源链接、社会融入等专业服务，推动社会救助工作由资金救助向“物质+服务”转型。同时，积极探索政府救助与慈善帮扶有效衔接，协调相关部门、企业及社会爱心组织，筹集善款、调配物资，不断扩大社会力量参与社会救助的“朋友圈”。


　　积极探索养老服务新路径，将营商环境、机构养老向社会化养老方向转型成功。先后打造完成4个医养结合模式养老服务机构。2023年地区金泰康养中心被自治区民政厅评定为四星级养老机构，布尔津县金泰康养中心、富蕴县民康颐养院被评定为三星级养老机构。


　　社会养老服务体系建设实现新突破。先后制定了《关于印发阿勒泰地区加快发展养老服务业实施意见的通知》（阿行办发〔2014〕43号）等一系列文件，确定了加快推进社会养老服务体系建设的指导思想，提出了基本原则和总体目标。制定实施了《阿勒泰地区80周岁以上老年人基本生活津贴、免费体检制度》《阿勒泰地区积极发展老年助餐服务工作方案》等政策性文件，有效推进了养老服务事业的社会化发展。


　　着力打造“9073”养老服务模式（90%居家养老、7%社区养老、3%机构养老）。初步建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，构建起政府、社会、市场和家庭各尽其责、有序协同养老服务供给格局。2024年已基本实现平均每千名老年人拥有机构床位数30张的目标。发放民办养老机构补贴资金146万元，为公办养老机构（含农村幸福大院）中所有入住、公建民营养老机构中入住的兜底保障人员购买机构责任险。


　　优化社区养老服务设施布局。目前，全地区已建成社区老年人日间照料中心31个。各县（市）采取“党建+社区养老、养老机构+社区养老、社工+社区养老、医疗机构+社区养老、餐饮服务+社区养老”等运营模式，使社区养老服务多元供给更加丰富。


　　加快助餐点建设。牵头印发《阿勒泰地区积极发展老年助餐服务工作方案》，明确分配县（市）建点任务，出台《老年助餐服务食品安全工作指引》《老年助餐服务场所建设要求》，推动老年助餐服务设施建设标准化、餐食供给品质化，截至目前共建成484个老年助餐服务点。社区建点98个、农村建点386个，已全部完成挂牌认定。投入“金色晚霞”政府购买服务，惠及老年人。


　　扎实推进老年人适老化改造。积极贯彻落实《自治区推进“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造工作实施方案》，目前，已完成407户特殊困难老年人家庭适老化改造。


　　社会组织持续健康发展。阿勒泰地区民政部门共登记社会组织272家。通过单独组建、联合组建、兼合式组建，共建立党组织96个，覆盖148个社会组织，选派党建指导员124名，做到应建尽建、应联尽联，建立并完善了社会组织管理体系。


　　地名管理更加完善。全面开展地名普查成果转化，挖掘、保护和传承优秀地名文化，组织各县（市）对《阿勒泰地区标准地名志》编纂工作稿件进行“三审三校”，顺利完成了《阿勒泰地区标准地名志》终审稿编纂工作，确保编纂质量。制定出台《平安边界建设实施方案》等系列文件，地、县（市）、乡（镇）三级行政区域界线走向清晰明确，界桩管护完好。


　　2024年9月10日至11日，阿勒泰地区民政局工作人员正在进行第五轮行政区域界线联检。


　　行政区划调整更加科学。进一步规范行政区划调整申报工作以及变更上报备案事项，优化行政区划设置，促进区域协调发展。


　　慈善活动进一步规范。通过腾讯公益平台发布“新疆慈善总会幸福家园”“老有所依，小有所爱”慈善项目“阿勒泰地区幸福家园”子计划，进行公众筹款。申报2025年慈善组织孵化培育项目3个，共30万元。组织引导全地区开展“9·5”全国慈善日活动。


　　此外，殡葬改革事业有序推进。始终坚持把树立移风易俗新风尚作为殡葬改革主攻方向，把公墓建设和整治乱埋乱葬作为殡葬改革重点。进一步加快推进殡葬改革步伐，全地区建成14个殡仪馆。


　　来 源 | 老年康乐报


　　编 辑 | 阿力甫·哈力克